圖源：allianzgi.com

撰文 | 葉水送

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“交叉學(xué)科、科研范式變革、DARPA、馬斯克、非線形思維、科學(xué)研究去中心化……” 3月26日，由國內(nèi)老中青跨界科學(xué)家組成的交叉學(xué)科代表坐在一起，圍繞著科研范式變革進(jìn)行了激烈的 “交鋒”，上述關(guān)鍵詞不時(shí)地在會(huì)議中被提起。

新形勢下，中美兩國均面對復(fù)雜多變的國際大環(huán)境，同時(shí)也在經(jīng)歷大數(shù)據(jù)、人工智能給科學(xué)研究帶來的深刻變革，兩國科研管理部門的舉動(dòng)正受到密切關(guān)注，因?yàn)槠鋵⑸羁痰赜绊懼蒲匈Y助方式，以及未來科技的動(dòng)向。

中美均加大對基礎(chǔ)科研投入

2019年，“卡脖子” 一詞高頻出現(xiàn)，自那之后中國進(jìn)一步加大了研發(fā)投入力度，包括對基礎(chǔ)科研的資助。根據(jù)科技部最近的消息，2019年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重首次超過6%，達(dá)到1336億元，“十四五” 期間，這一比例有望達(dá)到8%左右。

此前，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人表示，“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我們比歷史上任何時(shí)期都更

需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國?！?/span>

基礎(chǔ)科學(xué)從未受到如此重視

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》、《加強(qiáng) “從0到1” 基礎(chǔ)研究工作方案》、《新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》等一批政策文件，顯示出中國當(dāng)下對基礎(chǔ)科學(xué)的重視，以及基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的重要性。

科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江。圖源國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站。

今年兩會(huì)期間，科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江透露，科技部還制定了《基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案（2021—2030）》，旨在對未來十年我國基礎(chǔ)研究的發(fā)展作出系統(tǒng)的部署和安排，如進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局；支持新興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科的發(fā)展；以及推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究。

美國新任總統(tǒng)小約瑟夫·拜登。圖源EVAN VUCCI/AP

同樣在3月26日，遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國新任總統(tǒng)小約瑟夫·拜登，著重強(qiáng)調(diào)了要大幅提升科研資助力度，提高美國在全球高科技領(lǐng)域的優(yōu)勢。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布上，拜登表示，美國將加大投資科學(xué)和工業(yè)，上世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)研發(fā)投入只占GDP的2%，而現(xiàn)在要加大投資力度，讓這一比例達(dá)到7%。

“我們將會(huì)改變，未來我們會(huì)依賴于技術(shù)、量子等、包括醫(yī)學(xué)、人工智能以及生物技術(shù)”，拜登強(qiáng)調(diào)。

美國科技政策辦公室主任埃瑞克·蘭德成為拜登的高層領(lǐng)導(dǎo)小組成員（內(nèi)閣水平），這也是美國總統(tǒng)首次將科學(xué)顧問的地位提高到如此高度，蘭德被拜登寄予厚望。

加大基礎(chǔ)科學(xué)投入、增強(qiáng)科技力量，已是美國參議院和眾議院的共識。最近，美國眾議院科學(xué)委員會(huì)正在尋求為美國國家自然科學(xué)基金（NSF）未來5年經(jīng)費(fèi)翻一番，并尋找額外的一筆費(fèi)用來加速基礎(chǔ)研究往應(yīng)用和產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化。該法案希望這一預(yù)算從現(xiàn)在的85億，增長至2026年的183億美元。

中美兩國都關(guān)注哪些科技領(lǐng)域？

葉玉江在一次會(huì)議上表示，未來我國將逐步建立以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為核心的評價(jià)導(dǎo)向，支持廣大科研人員勇闖創(chuàng)新 “無人區(qū)”。

具體來說，未來我國會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，支持新興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科的發(fā)展，特別是要推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究；在前沿領(lǐng)域，布局建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心；制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系；加快組建國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

在科研資助模式上也會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新改革，葉玉江表示，“要制定一些政策措施，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)上的資本投入到基礎(chǔ)研究?！?/span>

未來我國不僅強(qiáng)調(diào)對前沿科學(xué)的資助，同時(shí)也針對中國面臨的很多 “卡脖子” 技術(shù)進(jìn)行研究，芯片、量子、高性能計(jì)算等技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)關(guān)注的方向。

在美國方面，2020年年底，美國國會(huì)通過了2021年R&D預(yù)算法案，其中2021年總預(yù)算為1422億美元，四個(gè)主要基礎(chǔ)科研資助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)都有不同程度的提升，如美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）的預(yù)算增幅為3%，NSF增幅為2.5%，美國航空航天局（NASA）增幅2.3%，美國能源部（DOE）增幅為0.4%。

雖然在批評者看來，美國既然要加大研發(fā)投入力度，角力未來科技，這點(diǎn)漲幅是不夠的，但實(shí)際上，美國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)資助力度漲幅非常大。

例如，美國白宮科學(xué)技術(shù)辦公室將大力增加人工智能、量子信息等領(lǐng)域的投入，預(yù)計(jì)2021年較2020年增幅高達(dá)30%，總的預(yù)算為22億美元。在特朗普任內(nèi)，美國希望從2020年至2022年，將人工智能、量子信息領(lǐng)域的研發(fā)預(yù)算翻一番，這主要是因?yàn)槊绹鴥牲h都認(rèn)為這些領(lǐng)域的成功，會(huì)使得美國更具有競爭力。

我國科技部部長王志剛表示，中國未來將注重科研人員的能力、質(zhì)量、實(shí)效和貢獻(xiàn)，扭轉(zhuǎn) “唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)” 的不良傾向，著力減輕科研人員負(fù)擔(dān)，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。

對于美國來說，拜登上臺后，一改前任對移民的嚴(yán)格限制，將引進(jìn)更多的科技人才。

悲觀者認(rèn)為，對于兩國的基礎(chǔ)科研人員來說，現(xiàn)在可以說是最壞的時(shí)代，中美科學(xué)交流遭受嚴(yán)重影響；樂觀者則認(rèn)為，從某種程度上來說，這也是科研人員最好的時(shí)代，他們獲得空前重視，被委以重任。

未來誰將引領(lǐng)時(shí)代的潮流、前進(jìn)的方向？時(shí)間，將給出答案。

 參考資料： 

1. “十四五”科技創(chuàng)新：向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型.南方周末.

2. House panel offffers its plan to double NSF budget and create technology directorate. Science.