接連撤訴，美國的 “中國行動計劃” 為何錯漏百出？
美國實施 “中國行動計劃” 的目標是 “反制其所認為的中國對美國國家安全造成的威脅”。然而兩年多來，美國司法部起訴華裔學者胡安明、王擎以及7月23日一并撤訴的5名中國學者的案件，其結(jié)局顯示這一系列行動對這些學者的個人名譽、事業(yè)和家庭造成嚴重創(chuàng)傷和破壞，卻未找到證明他們是 “間諜”、危害美國國家安全的證據(jù)。
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遭遇美國調(diào)查后一審流訴/撤訴的部分華人科學家（左：胡安明，右：王擎）
在美國司法部發(fā)動的 “中國行動計劃” 籠罩之下，眾多華人學者遭到調(diào)查、起訴，諷刺的是，這些案件接連出現(xiàn)流審甚至是檢方撤銷起訴的情況。
先是6月16日，經(jīng)陪審團兩天的審議，美國聯(lián)邦檢察官起訴前田納西大學諾克斯維爾分校（UTK）副教授胡安明一審以流訴（mistrial）結(jié)束。到了7月15日，對于克利夫蘭診所前雇員王擎被指控犯有虛假陳述和電匯欺詐一案，美國檢察官申請撤訴，并在5天之后獲法院批準。緊接著7月23日，美國司法部提交了撤銷對去年中國五名學者涉嫌簽證欺詐、隱匿與中國軍方聯(lián)系指控的動議。
最新的進展是，7月底，美國司法部提交了對胡安明一案再次審理的動議。
“聯(lián)邦政府今天（2021年7月30日）的所作所為證實了完全無視正義和民主。這項審判暴露了對亞裔的調(diào)查、監(jiān)視和起訴存在嚴重問題……” 美國亞太裔民權(quán)組織 “亞裔美國人正義促進會”（Asian Americans Advancing Justice, AAJC）主席兼執(zhí)行董事楊重遠（John C. Yang）表示。
去年2月，胡安明因被控犯有三項電信欺詐和三項虛假陳述罪被捕。他被指控申請了美國航空航天局（NASA）的資助，但隱瞞了與中國大學的聯(lián)系。實際上，胡安明早已向田納西大學提交了大量的報告，列出了他與中國研究者的合作內(nèi)容。
楊重遠表示，根據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）探員本人的證詞，F(xiàn)BI以虛假前提對胡教授展開經(jīng)濟間諜調(diào)查，一年半后仍未能找到任何經(jīng)濟間諜活動或其他犯罪活動的證據(jù)?！癋BI并沒有在未發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟間諜活動的證據(jù)時撤銷此案，而是試圖指控胡教授犯有電信欺詐罪，理由是胡教授故意不披露信息，盡管他遵循了所在大學的政策?！?/span>
“我們對聯(lián)邦政府重新審判胡教授的決定深感失望，” 亞洲太平洋美國倡導者協(xié)會（OCA）總會會長琳達·吳（Linda Ng）說——
“最初的審判揭示了為剝奪亞裔和亞裔移民公民自由權(quán)力所做的誤導性和系統(tǒng)性努力，顯示了一些執(zhí)法人員根深蒂固的反亞裔情緒。更重要的是，這給胡安明和他的家人帶來了巨大的情感創(chuàng)傷和經(jīng)濟損失?！?/span>
“聯(lián)邦政府必須明白，這一舉措對目標教授和更大的亞裔美國人群體都有多大的危害，” OCA副執(zhí)行董事阮清華（Nguyen）說，“圍繞‘中國行動計劃’的言論不僅延續(xù)了反亞裔情緒、刻板印象和仇恨事件，還摧毀了被攻擊對象的職業(yè)生涯?！?/span>
7月29日，以國會眾議員劉云平（Ted W. Lieu）為首的近100名國會議員致函總檢察長梅里克·加蘭（Merrick B. Garland），表達對胡安明一案中可能存在的不當行為表示關(guān)注，并敦促對美國司法部對 “以從事間諜活動為由展開亞裔個人的錯誤攻擊” 進行調(diào)查，呼吁停止對亞裔美國人的種族定性。
“在最近的胡安明教授案件中，似乎有一種持續(xù)的模式和做法，有色人種被執(zhí)法部門和檢察官單獨挑出來…… 多年來，許多碰巧是亞裔的人被司法部錯誤地指控為間諜。這些案子的共同點都是被告有一個亞洲姓氏，一個生活被搞得天翻地覆的無辜生命?！?nbsp;這封聯(lián)名信中還提到，議員們要求調(diào)查司法部是否有使用種族（或其他民權(quán)分類，如宗教、性別和民族）的書面或不成文政策、計劃、模式或做法，以實施逮捕、監(jiān)視、拒絕安全許可或其他不利行動，尤其是在 “中國行動計劃” 之下，調(diào)查美國司法部是否有針對種族、民族或民族血統(tǒng)的人群的書面或不成文的政策、計劃、模式或做法。
接著，科羅拉多州立大學名譽教授卡爾·巴頓（Carl E. Patton）、關(guān)注科學家委員會（CCS）、APA Justice 聯(lián)合9個（郵件寄出后又有4個團體署名）組織分別于2021年8月2日、4日、20日致函主審的美國田納西州東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的瓦蘭（Varlan）法官，紛紛敦促駁回對胡安明的起訴。
最近美國司法部撤訴指控華裔學者的案件，均未披露具體原因。
在撤銷對心血管疾病和遺傳學專家王擎的起訴時，據(jù)克利夫蘭當?shù)孛襟w報道，檢察官稱這一決定是在 “對案件進行審查后” 做出的，但拒絕進一步回應(yīng)撤訴理由。
7月23日，美國司法部申請撤銷對去年中國五名學者涉嫌簽證欺詐、隱匿與中國軍方聯(lián)系的指控。
這五位學者分別是加州大學戴維斯分校放射腫瘤科訪問研究員唐娟（音譯）、加州大學舊金山分校（UCSF）的醫(yī)藥學者王鑫（音譯）、斯坦福大學腦科學研究的訪問學者宋琛（音譯）、加州大學洛杉磯分校訪問學者關(guān)磊（音譯）、印第安納大學機器學習和人工智能專業(yè)博士生趙凱凱（音譯）。
他們于2018年、2019年進入美國訪學，均被指控在申請簽證時隱匿了與中國軍方的聯(lián)系及其他罪名，其中不乏有人經(jīng)受了數(shù)月或更久的牢獄之災(zāi)。
“這些案例的悲哀之處在于從來沒有證據(jù)表明他是間諜，（政府）也從來沒有任何證據(jù)表明他曾接觸過保密信息。他不是軍隊的成員?！?關(guān)磊的律師說。
據(jù)《華盛頓郵報》消息，一名要求匿名的高級官員堅持認為，撤銷這些案件并不是缺乏證據(jù)的反映，“事實上，我認為這些個案對提高我們的威懾作用有很大幫助?！?/span>
對簽證欺詐的懲罰通常不超過一年，這位官員說，這一事實，再加上一些情況下可能會延長訴訟時間，使得官員們認為撤銷案件最有利于司法利益。
“在我們所有的起訴中，司法部在準備審判時會評估案件的是非曲直，”發(fā)言人溫·霍恩巴克爾（Wyn Hornbuckle）在一份聲明中說?！白罱鼛灼鹕婕氨桓媾c中國軍方關(guān)系不明的案件的進展，促使司法部重新評估這些起訴，我們已經(jīng)認定，撤回這些案件符合司法公正?！?/span>
據(jù)《華盛頓郵報》消息，美國司法部于2020年12月2日表示，經(jīng)過FBI在當年夏天的調(diào)查，1000多名隱藏了與中國軍方有關(guān)聯(lián)的研究人員離開了美國。這一數(shù)據(jù)也被司法部官員用來支持“撤回這些案件符合司法公正”的論斷。
然而，這樣的理由似乎經(jīng)不起推敲。
明州刑事律師周東發(fā)在《名律議案廳》節(jié)目分析唐娟案撤案原因時講到，F(xiàn)BI在網(wǎng)上找到的唐娟定罪的證據(jù)難以證實可靠性，他估計FBI在審查唐娟案時涉及到很多內(nèi)部敏感信息甚至是對唐娟有利的信息，如唐娟的辯護律師發(fā)現(xiàn)曾有FBI探員認為 “唐娟的案子沒什么好調(diào)查的”。
此外，周東發(fā)認為，簽證欺詐起訴在聯(lián)邦政府的起訴中影響很小，從法律形式上說出發(fā)點就不太對，司法部在解釋撤訴原因時提到一年來已有1000多名中國學者離開美國，稱 “從正義的角度說已經(jīng)達到了目的”，以上種種跡象說明該案在證據(jù)嚴重不足的背景下帶有明顯的政治色彩。
據(jù)《加美財經(jīng)》報道，聯(lián)邦調(diào)查局根據(jù) “中國行動計劃” 進行數(shù)千次調(diào)查，并沒有發(fā)現(xiàn)研究人員中普遍存在知識產(chǎn)權(quán)盜竊行為。
美國知名律師事務(wù)所Wilmerhale在回顧了最近7例 “不予考慮” 的案例后指出，“這些案例表明，當理論上覺得（這些研究者）有錯，但實際上卻沒有什么證據(jù)支持時，政府面臨著的危險。”
此外，所謂的 “披露” 程序?qū)嶋H上是很不清楚的，但這只是代表了研究資助系體系固有的弱點，這些因素削弱了欺詐意圖的證據(jù)。
“在胡一案中，辯方稱，UTK與利益沖突披露相關(guān)的政策并未就需要披露哪些類型的業(yè)務(wù)提供足夠明確的指導。在審判期間作證的UTK 員工難以解釋如何定義利益沖突。胡引用了一本大學手冊，其中將利益沖突定義為僅涉及1萬美元或更多的付款，因此（學校）沒有要求披露他中國大學的工作，那個在薪水比這個低。庭審中提供的證據(jù)還表明，胡曾就美國宇航局的披露要求向UTK尋求建議，但得到的指示相互矛盾。最后，就是否披露胡的中國關(guān)系，美國宇航局自己也給UTK提供的指導意見也不明確?！?/span>
胡安明的辯護律師菲利普·洛莫納科（Philip Lomonaco）在提交的無罪動議申請中指出，“由于證據(jù)不足以維持定罪，被告請求法院駁回此案。沒有證據(jù)表明胡教授有意欺騙NASA，如果沒有欺騙的意圖，就不會有電信欺詐定罪，進而其余的指控也盡數(shù)失敗?！?/span>
對于接下來可能的再次開庭， 知情人士告訴《知識分子》，胡安明 “只能繼續(xù)迎戰(zhàn)，沒有退路”。
