美國(guó)兩黨參議員推出《保護(hù)美國(guó)研究法案》，嘗試建立完善的問(wèn)責(zé)制度
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撰文 | 馮水寒
責(zé)編 | 葉水送
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最近一兩年，美國(guó)大規(guī)模審查華人學(xué)者，部分華人學(xué)者甚至遭到了解雇，引起了廣泛的關(guān)注。美國(guó)科研管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國(guó)的科學(xué)受到了外部勢(shì)力系統(tǒng)的威脅。
近日，美國(guó)兩黨議員正試圖通過(guò)立法，“遏制”這種威脅。
? 共和黨參議員John Cornyn和民主黨參議員Jacky Rosen推出保護(hù)美國(guó)研究法案，圖片來(lái)自www.senate.gov
7月17日，美國(guó)兩黨參議員John Cornyn（共和黨）和Jacky Rosen（民主黨）推出《保護(hù)美國(guó)研究法案》（Secure American Research Act），希望保護(hù)美國(guó)聯(lián)邦政府資助的研發(fā)活動(dòng)免受外部勢(shì)力干預(yù)、數(shù)據(jù)外滲等侵害。
該法案將支持建立跨機(jī)構(gòu)工作組，并制定一套問(wèn)責(zé)制度，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，促使美國(guó)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)采取更多措施保護(hù)有價(jià)值的研究成果。具體做法如下：
1. 要求美國(guó)白宮科技政策辦公室（OSTP）協(xié)助工作組，起草統(tǒng)一的安全政策、指南和最佳實(shí)踐；
2. 建立網(wǎng)絡(luò)安全政策，申請(qǐng)聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)時(shí)，申請(qǐng)人需披露與研究相關(guān)的外國(guó)利益、資助和參與；
3. 建立非公開(kāi)的、跨機(jī)構(gòu)的研究人員數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄存在欺詐性披露外國(guó)利益和發(fā)生該行為的高等院校；
4. 促進(jìn)各機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門(mén)和學(xué)術(shù)界之間信息共享的持續(xù)協(xié)調(diào)；
5. 鑒別科學(xué)和技術(shù)研究中潛在的威脅性和脆弱性；
6. 制定戰(zhàn)略并與業(yè)界合作，抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊和威脅聯(lián)邦研發(fā)的活動(dòng)。
John Cornyn更是將矛頭直指中國(guó)，并表示：
這項(xiàng)法案將確保他國(guó)不會(huì)從美國(guó)人的聰明才智中獲利。
Jacky Rosen則表示，
“美國(guó)政府資助大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究在開(kāi)發(fā)公共、企業(yè)、軍隊(duì)和政府其他部門(mén)所使用的創(chuàng)新技術(shù)及科學(xué)進(jìn)步中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。但研究人員和機(jī)構(gòu)往往缺乏足夠條件，保護(hù)其成果免受網(wǎng)絡(luò)攻擊和間諜活動(dòng)。美國(guó)兩黨正試圖協(xié)調(diào)聯(lián)邦政策，幫助科研管理機(jī)構(gòu)確定受資助的科學(xué)及技術(shù)研究中潛在的威脅”。
2018年，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）發(fā)布了關(guān)于保護(hù)美國(guó)生物醫(yī)學(xué)研究誠(chéng)信的聲明，并認(rèn)為一些外部勢(shì)力已經(jīng)啟動(dòng)了系統(tǒng)的計(jì)劃，不當(dāng)?shù)赜绊懞屠妹绹?guó)開(kāi)展的研究。美國(guó)NIH主任柯林斯還建議解雇其中部分研究人員。
最近一段時(shí)間，美國(guó)部分科研機(jī)構(gòu)開(kāi)始“圍剿”華人科學(xué)家。此次法案一旦通過(guò)，華人在美國(guó)工作和發(fā)展是否會(huì)變得更加艱難，目前還不得而知。
參考資料
https://www.rosen.senate.gov/rosen-joins-cornyn-introducing-bipartisan-bill-protect-federally-funded-research-foreign-espionage
https://www.cornyn.senate.gov/content/news/cornyn-rosen-introduce-bill-protect-federally-funded-research-foreign-espionage
