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北京科技改革新篇章：哪幾個(gè)是新的研究先鋒？

2020/06/29
導(dǎo)讀
探求創(chuàng)新變革的細(xì)節(jié)

圖片來自pixabay.com



導(dǎo) 讀

在藥物研發(fā)、腦科學(xué)、人工智能等若干戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，北京市陸續(xù)發(fā)力設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是科研改革的大膽嘗試。面對(duì)現(xiàn)有體制里不太繞得過去的弊端，這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在科研評(píng)價(jià)、人才選拔、科研成果轉(zhuǎn)化等方面，做了大量的嘗試、突破與創(chuàng)新。盡管是針對(duì)不同領(lǐng)域、不同需求設(shè)立的，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有一些共性的特點(diǎn)，例如實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，財(cái)權(quán)人事權(quán)相對(duì)獨(dú)立等等，大大釋放了科研人員的創(chuàng)新活力，假以時(shí)日，或?qū)⒆鞒稣嬲哂幸I(lǐng)性的原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
——魯白，清華大學(xué)教授


撰文 | 宋宇錚  李曉明
責(zé)編 | 李曉明

 

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中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)趨近于2萬億元，僅次于美國居世界第二，學(xué)術(shù)論文超過美國居世界第一，但是近年來“卡脖子“事件頻出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，令中國工業(yè)界和科技界省思，其中更深層的原因在于創(chuàng)新體制機(jī)制出了問題。
 
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展40余年來取得巨大成就，總結(jié)其中的一大智慧，是以增量帶動(dòng)存量、漸進(jìn)式進(jìn)行改革。如今，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)略，這一邏輯正越來越多地體現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū)的科技體制改革中。
 
在中國科技體制改革的“存量”部分，科研事業(yè)單位最近一輪改革是1998年，242個(gè)科研院所轉(zhuǎn)制為國有科技企業(yè)，此后基本處于停滯狀態(tài) [1]。率先在雙軌并行基礎(chǔ)上，以增量推進(jìn)改革的是北大、清華等一批高水平院校，最近10余年來，通過施行 Tenure-track 制度，吸引優(yōu)秀人才，建設(shè)交叉學(xué)科中心，穩(wěn)健地為中國學(xué)術(shù)界注入了新的活力與可能。
 
近幾年來，日益富足的地方政府，如北京、上海、深圳等地，在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的雙重需求推動(dòng)下，開始以前所未有的力度，支持發(fā)展了一批“體制外”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，期待再次以增量改革的方式尋求創(chuàng)新發(fā)展的突破口。
 
云集全國最頂尖大學(xué)和科研院所的北京，在國家戰(zhàn)略的指引下率先動(dòng)了起來。北京如何在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域搶占全球科技制高點(diǎn)，能否加快建成具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心？在這一背景下，一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，成了破局之作。
 
日前，《知識(shí)分子》走訪了自2016年起陸續(xù)成立的智源人工智能研究院、全球健康藥物研發(fā)中心、北京腦科學(xué)與類腦研究中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，探求這場(chǎng)創(chuàng)新變革的細(xì)節(jié)。

NO.1
自由與多元化的探索

新型研發(fā)機(jī)構(gòu) “新” 在哪里？
 
上世紀(jì)八十年代，經(jīng)濟(jì)體制改革方興未艾，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能進(jìn)入什么行業(yè)？民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以有什么形式？”兩個(gè)問題曾掀起一場(chǎng)激烈、持久的討論。而今天，作為創(chuàng)新破局的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，盡管多次寫入國家政策文件，但在落地時(shí)究竟該采用哪種發(fā)展模式，同樣是仁者見仁，智者見智。
 
有學(xué)者認(rèn)為，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的使命是做產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，也有學(xué)者認(rèn)為，其核心特征在于集成科研、孵化、資本等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。在運(yùn)營(yíng)模式上，美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）、貝爾實(shí)驗(yàn)室都曾了被點(diǎn)名借鑒的榜樣。
 
面對(duì)這些討論，曾參與創(chuàng)辦微軟亞洲研究院的北京智源人工智能研究院（簡(jiǎn)稱 “智源”）理事長(zhǎng)張宏江直言，“中國的科研體系最大的問題之一就是認(rèn)為只能有一個(gè)正確的模式，總要找一個(gè)看起來好的模式去跟，而把科研想得過于簡(jiǎn)單，不去區(qū)分技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)孵化、基礎(chǔ)研究和工程實(shí)現(xiàn)等截然不同的需求?！彼硎?，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)本身就是一種探索，不應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
 
目前，智源便扮演著一個(gè)難以用任何已有模式界定的復(fù)合角色。在張宏江看來，智源像霍華德休斯基金一樣慷慨解囊，希望找到并培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域的一流人才，在未來3到5年里作出一流的研究成果，為此不計(jì)任何短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)地進(jìn)行長(zhǎng)期資助。同時(shí)也在通過組織舉辦各式學(xué)術(shù)討論活動(dòng)，促進(jìn)開源社區(qū)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)建立人工智能的“智源生態(tài)”，并探索如何更好地轉(zhuǎn)化、培育新技術(shù)。
 
在張宏江眼中，最終能夠定義智源成功的則是十年后那些他們?cè)愿鞣N形式支持的北京AI學(xué)者的確成為了各自領(lǐng)域的領(lǐng)袖人才?！叭绻幸惶毂本┦谐隽艘粋€(gè)人工智能方向的圖靈獎(jiǎng)得主，我想他一定會(huì)是我們?cè)?jīng)資助過的人?！?/span>
 
目前，像智源這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要來自北京市的科技財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，但享受著創(chuàng)新的“負(fù)面清單”管理制度，即只要不用于捐贈(zèng)、投資、贊助、罰款、支持在職人員學(xué)歷教育等方面，如何使用，領(lǐng)銜的科學(xué)家說了算。
 
“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)解決了一個(gè)核心問題，就是科研機(jī)構(gòu)根本上還是科學(xué)家為主在決策。它是獨(dú)立法人，沒有行政級(jí)別，和傳統(tǒng)的大學(xué)和科研事業(yè)單位不一樣了。第二個(gè)，花錢的方式變化很大。同樣是來自財(cái)政的經(jīng)費(fèi)，但新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相比傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)，在花錢方面的自由度已經(jīng)大大寬松了。同時(shí)它在招引人才方面的限制少了，能夠較快完成國際化的過程?！鼻迦A大學(xué)副秘書長(zhǎng)、全球健康藥物研發(fā)中心理事長(zhǎng)金勤獻(xiàn)說道。
 
在北京腦科學(xué)與類腦研究中心，經(jīng)過全球范圍遴選的獨(dú)立PI（Principal Investigator，研究者），無需項(xiàng)目申報(bào)即可獲得長(zhǎng)期資助。值得一提的是，腦科學(xué)中心在每項(xiàng)重大決策上也都實(shí)行“PI治所”，由PI自己牽頭的委員會(huì)來完成討論。目前腦科學(xué)中心招聘的9個(gè)PI中，有5個(gè)中國人，還有4個(gè)非華裔的外國籍，達(dá)到了罕見的國際化程度。腦科學(xué)中心聯(lián)合主任羅敏敏誠懇地表示，“希望PI做一些難的、早期出不了活兒的但重要的工作，也希望他們多做學(xué)科交叉研究?！?與此同時(shí)，腦科學(xué)中心還得到了北京市科委指定的“合作經(jīng)費(fèi)”，與智源類似，承擔(dān)著本領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新組織者的角色，資助了北京市其他科研單位的56名研究人員5000萬元進(jìn)行合作研究，并協(xié)商共建技術(shù)平臺(tái)、減少重復(fù)建設(shè)、促進(jìn)資源共享以及推動(dòng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展。
 
在依靠政府財(cái)政支持這一模式之外，由蓋茨基金會(huì)、清華大學(xué)和北京市政府聯(lián)合資助并建立的全球健康藥物研發(fā)中心（GHDDI），還成為了國內(nèi)首個(gè)以政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）建立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在中心主任、清華大學(xué)教授丁勝眼中，GHDDI 有一個(gè)極為明確的目標(biāo)，就是針對(duì)全球健康領(lǐng)域由于盈利困難、缺乏長(zhǎng)期投入等種種原因而被大型藥企忽略的疾病進(jìn)行藥物研發(fā)。
 
“所以我們的重心不會(huì)是癌癥和心血管疾病，而是發(fā)展中國家貧困人口所面臨的健康問題，并找出合理的科學(xué)方案?！倍俦硎?，因此在人才和設(shè)備上，GHDDI 都是按照創(chuàng)新研發(fā)藥企模式進(jìn)行配置的，各研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人基本都是具有20-30年藥物研發(fā)經(jīng)驗(yàn)并曾做過多款成功藥物的工業(yè)界人才。此外，GHDDI 后續(xù)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)所獲得的商業(yè)回報(bào)將全部重新投入到中心的科研與運(yùn)營(yíng)中。
 
“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以有多種模式。但模式無非是一個(gè)工具和手段，做事情還是要以目標(biāo)為導(dǎo)向。各個(gè)機(jī)構(gòu)最重要的是要搞清楚它所在領(lǐng)域的具體挑戰(zhàn)，是否真的需要新型研發(fā)機(jī)構(gòu)來做?！?丁勝說。
 
在北京市科委主任許強(qiáng)看來，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的革新之處正在于體制機(jī)制上 “不拘一格”。比如與國際接軌的治理模式和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制；具有人事權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用支配權(quán)的獨(dú)立法人制度；讓領(lǐng)銜的戰(zhàn)略科學(xué)家真正說了算，科研人員可以專注于科技創(chuàng)新工作本身，等等。
 
至于發(fā)展模式，許強(qiáng)向《知識(shí)分子》表示，在一些戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，像量子信息、腦科學(xué)和人工智能處于關(guān)鍵突破前期，需要新的機(jī)制賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一些能力，推動(dòng)在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)方面形成一流成果。而在有些技術(shù)相對(duì)成熟、看得到應(yīng)用的領(lǐng)域，可以通過需求導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更緊密的結(jié)合。
NO.2
給人才最好的發(fā)展環(huán)境

新型科研機(jī)構(gòu)想要產(chǎn)生獨(dú)特的價(jià)值，更重要的還是圍繞人才創(chuàng)造出能夠激發(fā)動(dòng)力、鼓勵(lì)創(chuàng)新的新體制。
 
無論是在美國還是中國的主流科研體制內(nèi)，“寫基金”申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)都是科研人員在本職工作外必不可少的一項(xiàng)耗時(shí)耗力的重要事務(wù)，甚至是諾貝爾獎(jiǎng)得主也不能例外。而類似的痛點(diǎn)，在許強(qiáng)看來，正是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)著力解決的。“只要是國家戰(zhàn)略需求、支撐未來重大技術(shù)突破和北京高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目，政府承諾給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持?？茖W(xué)家們不必都去申報(bào)課題、填報(bào)表、答辯和頻繁接受評(píng)估?！?/span>
 
在腦科學(xué)中心聯(lián)合主任羅敏敏看來，“寫基金”、年審不僅占用科研人員大量時(shí)間，還對(duì)年輕學(xué)者的發(fā)展尤為不利。一方面，一些青年人才剛剛歸國，需要適應(yīng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境、安家置業(yè)，既不熟悉也沒有時(shí)間和根基去申請(qǐng)國家經(jīng)費(fèi)；更為重要的是，基金申請(qǐng)往往要求科研工作者持續(xù)不斷地去做以前做過的事情，每申請(qǐng)一個(gè)新方向都需要有數(shù)據(jù)和文章，已經(jīng)拿到的資金資助也不能因?yàn)檠芯颗d趣的改變而變更用途，這就導(dǎo)致大量青年學(xué)者在學(xué)術(shù)生涯初期便在一定程度上被“鎖定方向”。
 
為此，羅敏敏十分欣慰當(dāng)年加入機(jī)制靈活的北京生命科學(xué)研究所，“我最早做博后的時(shí)候研究的是嗅覺，但很快轉(zhuǎn)移了，到現(xiàn)在的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的神經(jīng)生物學(xué)機(jī)制，乃至神經(jīng)藥物開發(fā)。而我留在美國的同事基本都還在做嗅覺研究，需要不停地寫 grants?！?如今，北生所那種不需要申請(qǐng)項(xiàng)目就可以獲得長(zhǎng)期（5-6年）穩(wěn)定支持的模式被帶到了腦科學(xué)中心和智源研究院，它們都鼓勵(lì)科研人員“放長(zhǎng)線，釣大魚”，容許研究方向的重大改變，而不設(shè)置短期、硬性、定量的考核?！罢嬲肟匆粋€(gè)人工作的成效絕不是一兩年就能看出來的，智源學(xué)者計(jì)劃就是為了給大家提供一個(gè)更寬松的環(huán)境做創(chuàng)新的工作。” 張宏江如是說道。
 
除了免除經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和使用的后顧之憂，腦科學(xué)中心還為研究者建設(shè)了一批高水平技術(shù)支撐平臺(tái)，幾乎不計(jì)成本地進(jìn)行試驗(yàn)和技術(shù)支持，如由耶魯大學(xué)前副研究員張力擔(dān)任主任的生物信息和計(jì)算中心，北京大學(xué)第六醫(yī)院前教授張岱任主任的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，中科院病毒所前副研究員趙非任主任的載體工程中心等?！拔覀働I所獲得的技術(shù)支持甚至可以說超過很多美國院士的實(shí)驗(yàn)室?！绷_敏敏言談之間不無自豪。

究竟什么樣的人才才可以享受這些頂配新型研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)厚的待遇？用什么樣的機(jī)制避免過去 “人才帽子滿天飛” 的亂象？對(duì)于這個(gè)問題，幾乎所有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都給出了相同的答案—— “國際化評(píng)估”。無論智源還是腦科學(xué)中心，這兩座北京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的背后都有包括圖靈獎(jiǎng)得主、諾獎(jiǎng)提名委員在內(nèi)的國際頂尖學(xué)者組成的委員會(huì)對(duì)擬資助對(duì)象或PI進(jìn)行遴選，以及入選后5-6年是否轉(zhuǎn)為長(zhǎng)聘制的審核。
 
在張宏江看來，有了這樣的專家陣容坐鎮(zhèn)，以單純的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而不考慮同事關(guān)系、社會(huì)活動(dòng)、導(dǎo)師隸屬、既往研究經(jīng)費(fèi)等其他任何因素去遴選，找到最聰明、最有潛力的學(xué)者其實(shí)是一件很容易的事情?！耙?yàn)閷W(xué)術(shù)界都是要發(fā)論文的，真正一流的人同行都是看得見、心里清楚的?！?/span>
 
“過去評(píng)價(jià)科研人員主要看論文，但我們現(xiàn)在主要看國際同行評(píng)議，而且是綜合評(píng)價(jià)，不僅看論文，也看研究的方向、選題和水準(zhǔn)，是否有國際影響力，而且不是一年一評(píng)，而是5年評(píng)一次?！?許強(qiáng)就此對(duì)《知識(shí)分子》表示，這也是新型科研機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)機(jī)制方面的創(chuàng)新之處。
 
“唯論文”的弊端在這里被揚(yáng)棄。羅敏敏舉例說，腦科學(xué)中心在遴選PI時(shí)，會(huì)對(duì)候選人的論文進(jìn)行深入閱讀，以及針對(duì)論文同候選人進(jìn)行詳談。但是，發(fā)表過很好論文的申請(qǐng)者也曾被刷下，因?yàn)樯钊氲慕涣髂軌虬l(fā)現(xiàn)其在研究中的真實(shí)貢獻(xiàn)或許并不大，也或是對(duì)于未來的研究沒有自己獨(dú)特的想法。
 
多元化的人才隊(duì)伍同樣也在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)被充分鼓勵(lì)，除了人才遴選無偏向性地面向全球科學(xué)家，腦科學(xué)中心還希望大量招收國際化的博士后人才，改變長(zhǎng)期以來國內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)以研究生為主“干活兒”的局面。羅敏敏談道，“如果一個(gè)實(shí)驗(yàn)室一直靠培養(yǎng)學(xué)生、不停換學(xué)生來維持運(yùn)行，那么它就會(huì)受到這個(gè)PI的思維影響過深，都是老一套?！痹谒磥恚诓煌瑢?shí)驗(yàn)室完成訓(xùn)練的博士后不僅上手更快，也能夠帶來新的手段和思維，為實(shí)驗(yàn)室注入可持續(xù)的活力，而目前國內(nèi)博士后2-3年要求出站的制度只能讓人發(fā)些小文章、沉不下心來。
 
對(duì)于以藥物研發(fā)為己任的 GHDDI 而言，同樣為青年人才提供極具吸引力的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。丁勝表示，GHDDI 和大型藥企最大的區(qū)別就是內(nèi)部所有的項(xiàng)目都是對(duì)所有人開放的，只要想學(xué)習(xí)，年輕人才的視野和經(jīng)驗(yàn)累積不會(huì)只局限在一個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)，同時(shí)扁平化的管理方式下沒有大型企業(yè)僵化不動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，保證了“誰有能力誰去承擔(dān)更多的責(zé)任”，個(gè)人發(fā)展更快。
 
有穩(wěn)定長(zhǎng)期的經(jīng)費(fèi)支持，科研自主權(quán)重新回歸科學(xué)家，營(yíng)造最有利于人才創(chuàng)造力發(fā)揮和成長(zhǎng)的環(huán)境，持續(xù)開放打通內(nèi)外創(chuàng)新生態(tài)，是這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)于人才最具吸引力的地方。
NO.3
“體制外” 身份的挑戰(zhàn)

自由與創(chuàng)新總是令人對(duì)未來無限的可能充滿希望。然而對(duì)于歷代改革者而言，這樣的自由幾乎從來不是沒有代價(jià)的——朝氣蓬勃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)拿不到計(jì)劃內(nèi)的供給、銀行的貸款，一片熱土深圳特區(qū)一度是“要錢、要物，沒有”。同樣，今天的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)也因?yàn)椤绑w制外”的身份面臨著不少卡脖子的問題。
 
人才問題首當(dāng)其沖。腦科學(xué)中心聯(lián)合主任羅敏敏最大的心病不是科研經(jīng)費(fèi)給不到位，學(xué)術(shù)環(huán)境不夠好，而是北京這座城市高企的房?jī)r(jià)與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)激烈的入學(xué)名額，這些后顧之憂在PI層次還可以努力特事特辦，但往往令博后等青年人才卻步。
 
的確，體制內(nèi)的高?？梢韵蚋咚饺瞬泡p松承諾子女入學(xué)優(yōu)惠、退休待遇級(jí)別、住房補(bǔ)貼甚至福利分房等價(jià)值不菲的 “隱形福利”。而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)卻連為PI招收研究生和博士后都需要掛靠在其他合作高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)下，房子、子女入學(xué)等問題更是困難重重。
 
同時(shí)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)沒有自己獨(dú)立的研究生招生指標(biāo)也是一大痛點(diǎn)。目前僅有北京生命科學(xué)研究所，這塊誕生于2003年的體制外的科技體制改革試驗(yàn)田，可以通過與北大、清華的聯(lián)合招生項(xiàng)目培養(yǎng)博士研究生。近年來新成立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不得不各顯神通，暫寄他人籬下。
 
盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，金勤獻(xiàn)仍然非?？春眯滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)的未來?！霸诋?dāng)前階段，一定要大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗求w制機(jī)制最有活力的。同時(shí)這些機(jī)構(gòu)沒有傳統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)的包袱，目標(biāo)很清晰，科研文化一致，一定是科研投入產(chǎn)出性價(jià)比最高的地方?！?/span>
 
但是，他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，中國當(dāng)前的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還和歐美國家存在很多差距，無論是整體目標(biāo)定位，還是具體研究方向的選擇上，仍然在跟跑?！白龀蛇@件事情，一個(gè)特別優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者非常關(guān)鍵，也許就把一個(gè)機(jī)構(gòu)帶出來了。另外，一定要慢慢建立起競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升各個(gè)機(jī)構(gòu)追求高質(zhì)量探索的動(dòng)力，同時(shí)避免濫竽充數(shù)的機(jī)構(gòu)擠兌資源、損害整體聲譽(yù)。”
 
針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)，許強(qiáng)坦言，目前處于剛起步階段，需要不斷完善，有些問題是北京市層面可以解決的，也有些問題有賴于國家層面創(chuàng)新生態(tài)不斷改善，包括國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，都可能是有力的推動(dòng)。
 
“目前，北京市每年都將穩(wěn)定支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20億元左右財(cái)政經(jīng)費(fèi)?！痹S強(qiáng)告訴《知識(shí)分子》，“我們現(xiàn)在是5年一評(píng)估，至少支持10年以上。對(duì)于一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的研究，10年應(yīng)該能看到一些成效?！?/span>
 
10年后的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)什么樣？
 
“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成功的標(biāo)志，第一就是對(duì)全球頂尖人才的吸引力，能夠源源不斷吸引國際國內(nèi)某一領(lǐng)域頂尖的人才，說明它的體制機(jī)制是被廣泛認(rèn)同的。” 許強(qiáng)說道，“第二，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研究的進(jìn)展和成果，應(yīng)該能夠走在世界前面。”
 
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量?；氐?“增量改革” 邏輯下最基本的問題，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)探索出的優(yōu)秀機(jī)制和科研創(chuàng)新范式的變革，應(yīng)當(dāng)通過什么方式“倒逼”傳遞到體制內(nèi)？畢竟，只有從根本上激發(fā)中國科研基本盤的活力、吸引和壯大一流的科研人才隊(duì)伍，才能真正讓科技創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)換驅(qū)動(dòng)中國未來持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能。
 
參考文獻(xiàn)
[1] 劉尚希：建設(shè)創(chuàng)新型國家須先破科研事業(yè)單位體制，《中國改革》，2018年7月30日。

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