知識產(chǎn)權(quán)糾紛挫傷中國創(chuàng)新
? 中美貿(mào)易往來頻繁，但也經(jīng)常因知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生糾紛，圖片來自businessinsider.com
撰文｜葉水送
責(zé)編｜王俊鳴
● ● ●
2017年6月15日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布了2017年全球創(chuàng)新指數(shù)（Global Innovation Index），中國排名第22位，2016年首次進(jìn)入全球最具創(chuàng)新實力的25個國家行列。作為世界上最為活躍的經(jīng)濟(jì)體，中國的創(chuàng)新能力在過去數(shù)十年里不斷提升，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國不論在創(chuàng)新能力上，還是在創(chuàng)新體制機(jī)制以及法律制度完善等方面，特別是在知識產(chǎn)權(quán)和專利等環(huán)節(jié)上，仍亟待完善。
知識產(chǎn)權(quán)糾紛對創(chuàng)新挫傷力大
近年來，盡管知識產(chǎn)權(quán)糾紛有所下降，我國亦對侵權(quán)和違反知識產(chǎn)權(quán)行為予以堅決打擊，但它仍是籠罩在我國與國外進(jìn)行技術(shù)合作與貿(mào)易往來頭上的“陰云”，揮之不去。一旦涉及糾紛，我國企業(yè)往往是敗訴一方。據(jù)眾達(dá)律師事務(wù)所（Jones Day）的一份報告顯示，2014年3月，美國司法部公布的22個經(jīng)濟(jì)案件中，有19件涉及華人或我國企業(yè)，美方在此類案件中往往是勝訴一方。
2016年，英國制藥巨頭葛蘭素史克（GSK）美國公司起訴兩名前華人員工案件。GSK在起訴書中指控這兩位華人在公司期間涉嫌竊取相關(guān)藥物（作用于人體HER3靶點(diǎn)的單克隆抗體）的數(shù)據(jù)，利用這些商業(yè)機(jī)密在中國創(chuàng)立公司，開發(fā)并公開銷售類似的藥物，與之競爭。此案目前還在審理中。
知識產(chǎn)權(quán)糾紛有時還會傷及無辜。例如，2015年5月，美國司法部門指控美國天普大學(xué)物理系原主任、世界知名超導(dǎo)專家郗小星涉嫌向我國企業(yè)提供美國超導(dǎo)技術(shù)的“秘密”，并對其提起訴訟，盡管數(shù)月之后，美國聯(lián)邦檢察官認(rèn)為這是烏龍事件，并將案件撤訴，但郗小星的學(xué)術(shù)名譽(yù)損失仍難以恢復(fù)。
更值得關(guān)注的是，知識產(chǎn)權(quán)糾紛對創(chuàng)新能力傷害極大。以制藥行業(yè)為例，如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制藥公司顯然不會大力投入創(chuàng)新工作，也就不會有那么多新藥出現(xiàn)，滿足患者急需。因為在缺乏專利保護(hù)的商業(yè)環(huán)境里，制藥公司花費(fèi)高昂代價研發(fā)出來的藥物，會很快被其他仿制藥公司仿制，以極低的價格銷售同類藥物，迅速占領(lǐng)市場，創(chuàng)新藥生產(chǎn)公司高投入的研發(fā)費(fèi)用難以收回成本，這種局面會令創(chuàng)新實體有很大的挫敗感。
專利質(zhì)量及管理機(jī)制亟待改善
在過去30年里，我國專利申請數(shù)量呈現(xiàn)J型曲線增長，發(fā)明專利申請明顯快于國外，從總數(shù)量來說，2011年我國的專利申請就已經(jīng)超過美國，但這并不能說明我國的創(chuàng)新能力已經(jīng)超過美國。美國眾達(dá)律師事務(wù)所上海代表處合伙人陳熾表示：“中國專利申請數(shù)量在上升，但申請的質(zhì)量急需提高?！?/p>
在我國，專利的申請多以高校、科研機(jī)構(gòu)為主，專利如同科研論文一樣重要，其與職稱評定、基金申請相掛鉤，而在國外，公司則是專利申請的主體；在申請主題上，國內(nèi)以下游產(chǎn)品改進(jìn)居多，而國外則以上游產(chǎn)品為多，凸顯出其強(qiáng)大的創(chuàng)新以及研發(fā)實力。
在專利后期管理、運(yùn)營以及轉(zhuǎn)化上，更是令人堪憂。最近，來自我國專利信息中心的評估報告顯示，2016年，我國高校專利失效達(dá)6.7萬件，部分高校專利失效比例高達(dá)20%以上，未繳納年費(fèi)竟是專利失效的主要原因。這些通過國家科學(xué)經(jīng)費(fèi)不斷投入的發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)突破，最后因?qū)＠墓芾砟曩M(fèi)問題而失效，令人深思。除此之外，很多高校缺乏科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，也是導(dǎo)致科研人員難以將自己的專利技術(shù)應(yīng)用于實踐因而失效的原因之一。因此，建立有效的專利管理機(jī)制，積極為科研人員提供技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺，迫在眉睫。
從制度上保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)至關(guān)重要
知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)既需要從公司、研究機(jī)構(gòu)等層面建立完善的保密機(jī)制和培訓(xùn)工作，同時也需從國家層面在法律法規(guī)上建立合理的制度。
以醫(yī)藥行業(yè)為例，最近國家食品藥品監(jiān)督管理局（CFDA）的改革令人鼓舞，一系列的新政，逐步與國際接軌，在知識產(chǎn)權(quán)方面也加大了保護(hù)力度。藥監(jiān)局發(fā)布的2017年第55號公告（征求意見稿）中還提出了“建立專利鏈接制度”，從而既從制度上保護(hù)新藥創(chuàng)新，同時也促進(jìn)國內(nèi)仿制藥市場的健康發(fā)展。
北京務(wù)實知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任、中國知識產(chǎn)權(quán)研究會常務(wù)理事程永順同時呼吁，我國《專利法》也要引入相關(guān)制度設(shè)計，擬定侵權(quán)的相關(guān)規(guī)定，為藥品專利鏈接制度的實施提供法律上的制度基礎(chǔ)。
除了從制度上保護(hù)創(chuàng)新外，資本市場也要勇于擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。目前，從整體上來看，國內(nèi)仍比較缺技術(shù)市場，這與民間資本追求短、平、快的利益不無關(guān)聯(lián)，很多投資者都不愿意花費(fèi)高昂的費(fèi)用來投資原創(chuàng)研究，而是直接仿制，投資直接從事商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
在美國，技術(shù)與資本催生了很多著名的生物技術(shù)公司，例如基因泰克（GenenTech）和安進(jìn)（Amgen）等公司，它們是由一群科學(xué)家和風(fēng)險投資者共同組建的公司，藥物開發(fā)雖有風(fēng)險，但是他們不會畏懼風(fēng)險。
總的說來，在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中，應(yīng)制定更為健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，多強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的質(zhì)量，而不是數(shù)量，并通過積極引導(dǎo)民間資本，更多地投入到技術(shù)市場中，開拓創(chuàng)新的渠道，并降低它們由此帶來的風(fēng)險，從而為我國的創(chuàng)新能力提供源源不斷的動力。
制版編輯：常春藤
