賈鶴鵬：特朗普會(huì)“復(fù)仇”科學(xué)嗎？
?11月9日，特朗普贏得第45屆總統(tǒng)大選。來源：Fox News，攝影：John Locher
撰文 | 賈鶴鵬（康奈爾大學(xué)博士候選人）
責(zé)編 | 李曉明
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從來沒有一次美國(guó)大選像現(xiàn)今這次能如此廣泛地引發(fā)中國(guó)民眾的關(guān)心。大嘴巴特朗普對(duì)整個(gè)體制的挑戰(zhàn)也讓關(guān)注此事的國(guó)人不斷收獲戲劇性情節(jié)，微博微信等社交新媒體的助力對(duì)此也功不可沒。
既然是挑戰(zhàn)體制，作為高度體制化的科學(xué)，自然也會(huì)成為特朗普陣營(yíng)挑戰(zhàn)的對(duì)象。而絕大多數(shù)科學(xué)家又向來是民主黨的粉絲（雖然很多青年學(xué)者是從桑德斯陣營(yíng)轉(zhuǎn)投而來），且他們相信特朗普不過是來湊熱鬧。于是當(dāng)特朗普當(dāng)選的消息被證實(shí)，科學(xué)界似乎亂了陣腳，科學(xué)家們紛紛在推特上留言，擔(dān)心特朗普當(dāng)局會(huì)削減科研預(yù)算、逆轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際努力、扼殺干細(xì)胞等生命科學(xué)研究。自然，也有不少即將畢業(yè)的博士生、面臨出站的博后擔(dān)心更加難以找到工作。
這些擔(dān)心當(dāng)然都有道理，但如果分清競(jìng)選中的特朗普和當(dāng)政后的特朗普；區(qū)分總統(tǒng)特朗普先生和特朗普政府（Trump Administration甚至可以更加廣泛，因?yàn)閲?guó)會(huì)兩院都在共和黨手里）；辨別科學(xué)界自身的核心利益和被作為自由派知識(shí)分子（liberal）意識(shí)形態(tài)工具的科學(xué)；以及考慮到科學(xué)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，最終的實(shí)際情況可能不會(huì)如預(yù)期那么糟糕。至少可以打包票的是，絕不會(huì)出現(xiàn)特朗普政府因?yàn)榭茖W(xué)界不投自己的票而進(jìn)行報(bào)復(fù)的情況。要分析這個(gè)問題，下面我們還是先來看看特朗普與科學(xué)的愛恨情仇。
?Nature雜志在今年7月的對(duì)特朗普與希拉里科學(xué)態(tài)度的報(bào)道
因?yàn)樘乩势盏拇笞彀?，在?jìng)選中他早早地被打上了反科學(xué)的標(biāo)簽。如Nature雜志在今年7月的報(bào)道中，就用了特朗普與希拉里在科學(xué)問題上代表兩個(gè)世界（world apart）這樣的標(biāo)題。不用問，當(dāng)然是希拉里的科學(xué)世界更加美妙。
不過且慢。如果細(xì)看特朗普的科學(xué)言論，我們發(fā)現(xiàn)少得出奇。在競(jìng)選前幾乎沒有。在參選過程中主要是聲稱氣候變化科學(xué)結(jié)論是“中國(guó)人的陰謀”，并認(rèn)同早就被科學(xué)界駁斥的“接種疫苗導(dǎo)致孤獨(dú)癥”的說辭。除此之外幾乎就難以看到他的明顯立場(chǎng)。就連科學(xué)界與保守勢(shì)力爭(zhēng)議最為激烈的進(jìn)化論和胚胎干細(xì)胞研究，特朗普也沒有做過任何公開評(píng)述。
是特朗普科學(xué)素質(zhì)不高么？我們無從考證。但可以肯定的是，特朗普不需要因?yàn)橛懞每茖W(xué)界而故作科學(xué)上正確，反正科學(xué)界從來不是共和黨的票倉(cāng)。真實(shí)的情況很可能是，科學(xué)的議題在特朗普繁忙的思想世界中實(shí)在占不到多少空間。而就氣候變化發(fā)言，則因?yàn)檫@一議題在美國(guó)社會(huì)的分歧實(shí)在太大。Pew媒體研究所和耶魯大學(xué)多年來連續(xù)進(jìn)行的美國(guó)公眾對(duì)氣候變化議題的態(tài)度調(diào)查表明，不論科學(xué)界和奧巴馬政府如何推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化或科普全球變暖的科學(xué)結(jié)論，美國(guó)公眾中始終有35%-40%的人群拒絕相信。這些人的主要特征就是白人、中老年人、中西部地區(qū)居民，雖然不乏受過高等教育者，但總體上以大學(xué)本科以下學(xué)歷為主。這不就是共和黨選民的基本盤么？
接種疫苗導(dǎo)致孤獨(dú)癥雖然早就被主流科學(xué)界駁斥，但其在民間的信徒仍大有人在，乃至筆者在康奈爾大學(xué)的同事，至今仍然在研究公眾對(duì)此聲明的態(tài)度，這足以說明其民間影響力之大。以選票為第一要?jiǎng)?wù)的精明商人特朗普，相信也會(huì)對(duì)此有所考量。
既然特朗普的科學(xué)話語如此寥寥，何以被早早地貼上了“反科學(xué)”的標(biāo)簽?zāi)?？除了大嘴巴這種習(xí)慣天生不討思維縝密的科學(xué)家群體的喜歡外，近年來美國(guó)共和、民主兩黨在各種議題上形成的日漸判若分明的兩極化傾向，很多都與科學(xué)有關(guān)。如氣候變化、墮胎權(quán)利與胚胎干細(xì)胞、同性戀與艾滋病權(quán)益保護(hù)等，這自然也包括爭(zhēng)議持久不衰的進(jìn)化論議題。正是在這種情況下，美國(guó)著名科學(xué)專欄作家穆尼（Chris Mooney）在小布什時(shí)代出版了《共和黨對(duì)科學(xué)的戰(zhàn)爭(zhēng)》，一時(shí)成為了超級(jí)暢銷書。而這樣的暢銷書的結(jié)果，就是讓兩黨民眾對(duì)爭(zhēng)議性科學(xué)問題表現(xiàn)出來的態(tài)度更加極化。
?《共和黨對(duì)科學(xué)的戰(zhàn)爭(zhēng)》這樣的暢銷書讓兩黨民眾對(duì)爭(zhēng)議性科學(xué)問題表現(xiàn)出來的態(tài)度更加極化。
特朗普雖然在進(jìn)化論和胚胎干細(xì)胞等議題上沒有表態(tài)，但他的副總統(tǒng)競(jìng)選搭檔彭斯多次公開拒絕相信進(jìn)化論，且聲稱胚胎干細(xì)胞研究有違倫理，這是否會(huì)顛覆奧巴馬時(shí)代對(duì)此類研究的開放態(tài)度呢？在布什政府長(zhǎng)期禁止聯(lián)邦資金資助胚胎干細(xì)胞研究后，奧巴馬上臺(tái)做出的最早一批行政命令，就包括解禁此類研究。
誠(chéng)然，彭斯的態(tài)度非常鮮明，但特朗普的其他幕僚并沒有表現(xiàn)出對(duì)科學(xué)斬釘截鐵的抵制。很有可能競(jìng)爭(zhēng)本屆國(guó)務(wù)卿人選的上屆美國(guó)總統(tǒng)候選人、前聯(lián)邦眾議員議長(zhǎng)金里奇在科學(xué)問題上的態(tài)度就比較曖昧。據(jù)《科學(xué)》雜志2012年的報(bào)道，他一方面反對(duì)氣候變化的科學(xué)結(jié)論，聲稱胚胎干細(xì)胞研究有違倫理，另一方面則反復(fù)贊美科學(xué)對(duì)美國(guó)的意義，并于1990年代末，在其眾議長(zhǎng)位置上，支持克林頓政府將國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）的研究經(jīng)費(fèi)倍增。金里奇也大力支持美國(guó)探索外太空，多次強(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)資深天文學(xué)粉絲。
實(shí)際上，不論是彭斯還是金里奇，還是特朗普本人，都沒有公開全面質(zhì)疑科學(xué)。但與此同時(shí)，科學(xué)也并沒有被置于他們議事日程上的優(yōu)先位置。這就導(dǎo)致了他們?cè)诳茖W(xué)問題上經(jīng)常因?yàn)楦?jìng)選的需要作表里不一的陳述。這不像民主黨人，后者既得益于科教界是其基本票倉(cāng)，又因?yàn)榭茖W(xué)為其自由派意識(shí)形態(tài)（如支持墮胎、承認(rèn)同性戀婚姻和支持應(yīng)對(duì)氣候變化等綠色立場(chǎng)）提供了有力支持。在民主黨這些旗幟鮮明的科學(xué)粉映照下，共和黨人才格外顯得與科學(xué)格格不入。
那么共和黨政治家這種對(duì)科學(xué)曖昧并視之為“末節(jié)”的態(tài)度對(duì)科學(xué)到底意味著什么呢？也許現(xiàn)在作出判斷為時(shí)尚早，但我們可以沿著一些原則性方向進(jìn)行思考。這些原則就是，特朗普政府不會(huì)對(duì)科學(xué)全面“宣戰(zhàn)”；它對(duì)作為意識(shí)形態(tài)的科學(xué)的打壓要遠(yuǎn)勝過對(duì)科學(xué)本身的處理；對(duì)科學(xué)的政策要充分服從于共和黨總體的意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)政策。
如果結(jié)合特朗普在其他領(lǐng)域的表述，并對(duì)比特朗普與小布什的背景和風(fēng)格，根據(jù)上述原則，我們大致可以推斷特朗普新政府對(duì)科學(xué)可能采取如下舉措。
首先是聯(lián)邦科研預(yù)算勢(shì)必在共和黨保守主義支配下的小政府理念的支持下，與其他聯(lián)邦社會(huì)開支共同被適當(dāng)壓縮或凍結(jié)其增長(zhǎng)，但不會(huì)受到格外“關(guān)照”。試想，特朗普高舉減稅大旗，又要壓縮開支，肯定沒有理由哪怕是維持現(xiàn)在的聯(lián)邦科研預(yù)算的溫和增長(zhǎng)。但特朗普和盟友也犯不著因?yàn)榭茖W(xué)家不投他們的票而施加報(bào)復(fù)。
其次，對(duì)胚胎干細(xì)胞等倫理爭(zhēng)議比較大的領(lǐng)域，不排除特朗普政府效仿小布什，凍結(jié)聯(lián)邦預(yù)算資助，但這一點(diǎn)應(yīng)該不會(huì)成為其任期內(nèi)的優(yōu)先政策選項(xiàng)。特朗普是一個(gè)商人，其執(zhí)政初期重點(diǎn)肯定是圍繞著更能產(chǎn)生影響的領(lǐng)域。這與奧巴馬急于通過解禁干細(xì)胞研究來樹立自己的進(jìn)步形象，或與小布什要高調(diào)禁止干細(xì)胞研究資助來凸顯自己的保守基督教立場(chǎng)（小布什競(jìng)選首任總統(tǒng)任期時(shí)，正是反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己年輕時(shí)游手好閑，而突然被上帝感召而洗心革面）不同。
特朗普對(duì)科學(xué)界可能采取的這兩方面舉措，當(dāng)然會(huì)對(duì)科學(xué)研究有負(fù)面影響。但也不宜高估實(shí)際的影響。如在布什政府時(shí)一樣，干細(xì)胞研究的聯(lián)邦預(yù)算被封殺后，該領(lǐng)域的科學(xué)家仍然可以在支持這些研究的州政府、尤其是民主黨人控制的美國(guó)科教最發(fā)達(dá)的兩大州—加州和紐約州—獲得相當(dāng)?shù)闹С?。中?guó)科研的崛起也會(huì)有助于這些受禁領(lǐng)域得到資金支持。如今在中國(guó)高校中，以千人計(jì)劃、青年千人計(jì)劃或省級(jí)人才計(jì)劃長(zhǎng)聘的外籍科學(xué)家已經(jīng)越來越多，特朗普政府的禁令，可能為中國(guó)輸送更多這方面的人才。
對(duì)于非敏感領(lǐng)域的科研，預(yù)算削減當(dāng)然是一個(gè)大問題。對(duì)美國(guó)最直接的影響是由于很多實(shí)驗(yàn)室難以擴(kuò)張，大量博士、博后找到長(zhǎng)聘教職的機(jī)會(huì)會(huì)相應(yīng)減少。但也要看到，如今的博士、博士后供過于求，與過去將近20年的聯(lián)邦政府科研預(yù)算增加、尤其是NIH的科研經(jīng)費(fèi)倍增密不可分。須知，科研經(jīng)費(fèi)增加需要有人干活，于是大量的博士獎(jiǎng)學(xué)金、博士后職位被創(chuàng)造出來，但學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)聘崗位則難以相應(yīng)增加。如果把科研當(dāng)成一個(gè)市場(chǎng)，那市場(chǎng)參與者雖然痛苦，但終究也會(huì)做出調(diào)整。這正如同當(dāng)年冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)大量物理學(xué)博士找不到學(xué)術(shù)工作一樣（因?yàn)槲锢韺W(xué)的大量科研經(jīng)費(fèi)是美國(guó)軍方提供的，冷戰(zhàn)結(jié)束后軍方對(duì)此的需求急劇減?。?/span>。
第三，在氣候變化問題上，雖然幾乎除了前新澤西州州長(zhǎng)克里斯蒂之外的所有特朗普班子都不承認(rèn)氣候變化的科學(xué)結(jié)論，但有關(guān)氣候變化的基礎(chǔ)科研應(yīng)該不會(huì)被干涉。即便小布什政府如此反對(duì)氣候變化的結(jié)論，他當(dāng)政時(shí)美國(guó)科學(xué)家仍然做出了大量突破性的有關(guān)氣候變化的科學(xué)研究，這些研究直接被應(yīng)用于政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第四次（1997，正值布什政府當(dāng)政時(shí)）和第五次科學(xué)評(píng)估。像其他成熟社會(huì)一樣，美國(guó)科學(xué)界早已經(jīng)奠定了自己獨(dú)立、專業(yè)的地位。政府對(duì)具體科研的干涉會(huì)成為笑柄，料想精明的特朗普不會(huì)如此。
?必應(yīng)（Bing）搜索提供的特朗普態(tài)度指數(shù)
但在氣候變化的基礎(chǔ)科研之外，幾乎可以確認(rèn)的是，人類應(yīng)對(duì)全球變暖的努力肯定會(huì)因?yàn)樘乩势占皥?zhí)政聯(lián)盟的態(tài)度而受挫。與在胚胎干細(xì)胞等“末節(jié)”議題不同，特朗普等人拒絕相信氣候變化科學(xué)結(jié)論、聲稱這是“中國(guó)人的陰謀”和美國(guó)應(yīng)該退出去年達(dá)成的應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)議》則不僅僅是逞一時(shí)之勇。反對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化與共和黨的保守主義意識(shí)形態(tài)、共和黨的基本經(jīng)濟(jì)政策和他們所依賴的基本盤選民都息息相關(guān)。所以此處的懸念不是別的而是特朗普會(huì)多快做出行動(dòng)。但即便如此，我們下面也要分析，特朗普政策雖然有害，但對(duì)于人類應(yīng)對(duì)氣候變化的整體事業(yè)，不一定會(huì)產(chǎn)生致命的殺傷力。
首先還要簡(jiǎn)要回顧一下共和黨人與應(yīng)對(duì)氣候變化的恩怨情仇。在1960、70年代的環(huán)保主義運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下，彼時(shí)長(zhǎng)期執(zhí)政的民主黨政府制定了大量限制企業(yè)破壞環(huán)境的政策。在給美國(guó)帶來青山綠水的同時(shí)，這些政策也在一定程度上影響了制造業(yè)，導(dǎo)致制造業(yè)的外遷。里根政府執(zhí)政后，逆轉(zhuǎn)了這種趨勢(shì)，大力限制美國(guó)環(huán)保署的權(quán)力，并催生了環(huán)境保守主義的發(fā)展。而后者正是現(xiàn)在反對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的核心勢(shì)力。他們長(zhǎng)期以來以環(huán)境管制扼殺企業(yè)活力和奪走工人飯碗為理由，贏得美國(guó)藍(lán)領(lǐng)階層的廣泛支持。由于美國(guó)常規(guī)環(huán)境問題大都得以解決，雙方的焦點(diǎn)就隨著氣候變化議題的升溫而聚焦在這個(gè)領(lǐng)域。前述的眾多研究表明，美國(guó)人口中35%左右的人長(zhǎng)期拒絕相信氣候變化科學(xué)結(jié)論，與保守勢(shì)力的宣傳密不可分。
在這種情況下，氣候變化問題日益成為兩黨政治對(duì)立的顯性議題。可以預(yù)料，特朗普在這一問題上應(yīng)該會(huì)逆轉(zhuǎn)奧巴馬政府大力支持減排的政策。但據(jù)Science和Nature雜志的報(bào)道，美國(guó)政府是否退出《巴黎協(xié)定》還有很多法律程序要走，在四年內(nèi)應(yīng)該不能立刻做到這一點(diǎn)。
但特朗普也可以通過總統(tǒng)行政命令的做法，迅速顛覆奧巴馬的清潔能源政策。也可以通過限制美國(guó)環(huán)保署的執(zhí)法權(quán)力，來減弱清潔能源政策的實(shí)施效果。此外不得不提的，還包括目前空缺一位大法官的聯(lián)邦最高法院的角色。目前多個(gè)保守的州政府在最高法院中起訴奧巴馬政府以行政命令的方式出臺(tái)清潔能源政策違憲。一旦特朗普在共和黨人控制的參眾兩院支持下，任命一位極端保守的大法官，最高法院將決定性地為保守勢(shì)力所把持。其結(jié)果是奧巴馬行政當(dāng)局的減排命令會(huì)被判決無效。
雖然特朗普政府勢(shì)必阻撓應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，但經(jīng)過科學(xué)界與企業(yè)界多年的努力，加上奧巴馬政府8年來的大力支持，美國(guó)低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。今年早些時(shí)候，已經(jīng)有風(fēng)電場(chǎng)報(bào)出了在不需要財(cái)政補(bǔ)貼的情況下比傳統(tǒng)火電更低的上網(wǎng)電價(jià)。特斯拉的純電動(dòng)汽車和無人駕駛汽車，更是一度出現(xiàn)供不應(yīng)求（對(duì)于其低端車型，聯(lián)邦免稅是一個(gè)因素，但對(duì)于高端的S車型，稅收補(bǔ)貼方面的影響因素很?。?/span>。只要擁有了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，新能源產(chǎn)業(yè)不會(huì)因此一蹶不振。
由于應(yīng)對(duì)氣候變化與自由派意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)，不排除在特朗普上臺(tái)后，自由派會(huì)發(fā)起比支持希拉里更廣泛、更有力的游說和提升公眾意識(shí)活動(dòng)，在反制特朗普的同時(shí)自保。此外中國(guó)日益在國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的努力中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者角色，也會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)，讓特朗普政府忌憚?dòng)谀玫吞际聵I(yè)“開刀”。
當(dāng)然，不論是確保受爭(zhēng)議科學(xué)領(lǐng)域能繼續(xù)開展研究，還是保持美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的積極行動(dòng)，這都需要科學(xué)家與社會(huì)各界一起努力。也正因?yàn)槿绱?，我們現(xiàn)在沒有理由為特朗普當(dāng)政預(yù)設(shè)一個(gè)針對(duì)科學(xué)的悲觀結(jié)局。
