圖源：allianzgi.com

撰文 | 葉水送

●              　●              　●

“交叉學科、科研范式變革、DARPA、馬斯克、非線形思維、科學研究去中心化……” 3月26日，由國內(nèi)老中青跨界科學家組成的交叉學科代表坐在一起，圍繞著科研范式變革進行了激烈的 “交鋒”，上述關鍵詞不時地在會議中被提起。

新形勢下，中美兩國均面對復雜多變的國際大環(huán)境，同時也在經(jīng)歷大數(shù)據(jù)、人工智能給科學研究帶來的深刻變革，兩國科研管理部門的舉動正受到密切關注，因為其將深刻地影響著科研資助方式，以及未來科技的動向。

中美均加大對基礎科研投入

2019年，“卡脖子” 一詞高頻出現(xiàn)，自那之后中國進一步加大了研發(fā)投入力度，包括對基礎科研的資助。根據(jù)科技部最近的消息，2019年基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重首次超過6%，達到1336億元，“十四五” 期間，這一比例有望達到8%左右。

此前，中國國家領導人表示，“科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我們比歷史上任何時期都更

需要建設世界科技強國?！?/span>

基礎科學從未受到如此重視

《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》、《加強 “從0到1” 基礎研究工作方案》、《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》等一批政策文件，顯示出中國當下對基礎科學的重視，以及基礎研究對科技創(chuàng)新的重要性。

科技部基礎研究司司長葉玉江。圖源國務院新聞辦公室網(wǎng)站。

今年兩會期間，科技部基礎研究司司長葉玉江透露，科技部還制定了《基礎研究十年行動方案（2021—2030）》，旨在對未來十年我國基礎研究的發(fā)展作出系統(tǒng)的部署和安排，如進一步優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局；支持新興學科、冷門學科和薄弱學科的發(fā)展；以及推動學科交叉融合和跨學科研究。

美國新任總統(tǒng)小約瑟夫·拜登。圖源EVAN VUCCI/AP

同樣在3月26日，遠在大洋彼岸的美國新任總統(tǒng)小約瑟夫·拜登，著重強調(diào)了要大幅提升科研資助力度，提高美國在全球高科技領域的優(yōu)勢。

在當天的新聞發(fā)布上，拜登表示，美國將加大投資科學和工業(yè)，上世紀60年代，當時研發(fā)投入只占GDP的2%，而現(xiàn)在要加大投資力度，讓這一比例達到7%。

“我們將會改變，未來我們會依賴于技術、量子等、包括醫(yī)學、人工智能以及生物技術”，拜登強調(diào)。

美國科技政策辦公室主任埃瑞克·蘭德成為拜登的高層領導小組成員（內(nèi)閣水平），這也是美國總統(tǒng)首次將科學顧問的地位提高到如此高度，蘭德被拜登寄予厚望。

加大基礎科學投入、增強科技力量，已是美國參議院和眾議院的共識。最近，美國眾議院科學委員會正在尋求為美國國家自然科學基金（NSF）未來5年經(jīng)費翻一番，并尋找額外的一筆費用來加速基礎研究往應用和產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)化。該法案希望這一預算從現(xiàn)在的85億，增長至2026年的183億美元。

中美兩國都關注哪些科技領域？

葉玉江在一次會議上表示，未來我國將逐步建立以學術貢獻和創(chuàng)新價值為核心的評價導向，支持廣大科研人員勇闖創(chuàng)新 “無人區(qū)”。

具體來說，未來我國會進一步優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，支持新興學科、冷門學科和薄弱學科的發(fā)展，特別是要推動學科交叉融合和跨學科研究；在前沿領域，布局建設一批基礎學科研究中心；制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，強化應用導向的基礎研究，完善共性基礎技術供給體系；加快組建國家實驗室，重組國家重點實驗室體系。

在科研資助模式上也會進行創(chuàng)新改革，葉玉江表示，“要制定一些政策措施，激勵企業(yè)和社會上的資本投入到基礎研究?！?/span>

未來我國不僅強調(diào)對前沿科學的資助，同時也針對中國面臨的很多 “卡脖子” 技術進行研究，芯片、量子、高性能計算等技術領域?qū)⒊蔀橹攸c關注的方向。

在美國方面，2020年年底，美國國會通過了2021年R&D預算法案，其中2021年總預算為1422億美元，四個主要基礎科研資助機構的經(jīng)費都有不同程度的提升，如美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）的預算增幅為3%，NSF增幅為2.5%，美國航空航天局（NASA）增幅2.3%，美國能源部（DOE）增幅為0.4%。

雖然在批評者看來，美國既然要加大研發(fā)投入力度，角力未來科技，這點漲幅是不夠的，但實際上，美國在一些關鍵領域的經(jīng)費資助力度漲幅非常大。

例如，美國白宮科學技術辦公室將大力增加人工智能、量子信息等領域的投入，預計2021年較2020年增幅高達30%，總的預算為22億美元。在特朗普任內(nèi)，美國希望從2020年至2022年，將人工智能、量子信息領域的研發(fā)預算翻一番，這主要是因為美國兩黨都認為這些領域的成功，會使得美國更具有競爭力。

我國科技部部長王志剛表示，中國未來將注重科研人員的能力、質(zhì)量、實效和貢獻，扭轉(zhuǎn) “唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項” 的不良傾向，著力減輕科研人員負擔，營造良好的學術生態(tài)。

對于美國來說，拜登上臺后，一改前任對移民的嚴格限制，將引進更多的科技人才。

悲觀者認為，對于兩國的基礎科研人員來說，現(xiàn)在可以說是最壞的時代，中美科學交流遭受嚴重影響；樂觀者則認為，從某種程度上來說，這也是科研人員最好的時代，他們獲得空前重視，被委以重任。

未來誰將引領時代的潮流、前進的方向？時間，將給出答案。

 參考資料： 

1. “十四五”科技創(chuàng)新：向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型.南方周末.

2. House panel offffers its plan to double NSF budget and create technology directorate. Science.