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撰文 | 劉立（清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授）

責(zé)編 | 徐可

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科學(xué)素質(zhì)（Scientific Literacy）概念原是舶來品，我國已經(jīng)實現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)概念的本土化。根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》對科學(xué)素質(zhì)的定義：科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。

簡要地講，科學(xué)素質(zhì)指的是“四科兩能力”。

2016年，公民科學(xué)素質(zhì)的發(fā)展目標(biāo)寫進了2016年3月17日頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》：到十三五末 “公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%”的目標(biāo)。4月18日科技部、中央宣傳部印發(fā)了《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，并引起了以中國科學(xué)院國家天文臺陳學(xué)雷等八名科學(xué)家為代表的科學(xué)共同體對《科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》的廣泛而熱烈的爭鳴（詳見《引來科學(xué)家一片質(zhì)疑：《中國公民科學(xué)素質(zhì)的基準(zhǔn)》怎么了？》）。

“科學(xué)文化素質(zhì)”是一個比“科學(xué)素質(zhì)”內(nèi)涵更豐富的概念，而且可以包容相關(guān)的人文社會科學(xué)的內(nèi)容（包括中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識）。我國法律法規(guī)、頂層文件、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人講話歷來提的是“科學(xué)文化素質(zhì)”。例如，我國《憲法》（2004年修正版）第十九條說：國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。2002年《科普法》的提法是：提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)；《科學(xué)技術(shù)進步法》（2007年修訂版）第五條規(guī)定：國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識，提高全體公民的科學(xué)文化素質(zhì)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也是采用的“科學(xué)文化素質(zhì)”提法：“人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高”。

1978年鄧小平同志“在全國科學(xué)大會開幕式上的講話”（1978年3月18日）的提法是“科學(xué)文化水平”，他指出：“勞動者只有具備較高的科學(xué)文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，先進的勞動技能，才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用?！?/p>

習(xí)近平同志在《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》采用的也是“科學(xué)文化素質(zhì)”的提法，他指出：“我們一定要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，幫助職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，拓展廣大職工和勞動者成長成才空間，引導(dǎo)廣大職工和勞動者樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)?！?/p>

由于“科學(xué)文化素質(zhì)”比“科學(xué)素質(zhì)”的涵蓋面更廣，內(nèi)容更豐富，所以， “科學(xué)素質(zhì)”概念應(yīng)該向“科學(xué)文化素質(zhì)”概念回歸，并且在公民科學(xué)（文化）素質(zhì)測度中，應(yīng)側(cè)重對公民“科學(xué)文化”素質(zhì)的測度，改變長期以來側(cè)重對公民“科學(xué)知識”的測度。

我國常用的 “科學(xué)文化素質(zhì)”概念中的“科學(xué)文化”具有中國特色的內(nèi)涵，這里我們將它轉(zhuǎn)化為國內(nèi)外一般意義上的“科學(xué)文化”（Science Culture）。國內(nèi)外很多專家學(xué)者對“科學(xué)文化”進行了研究，如徐善衍，袁江洋，馬來平，R. Shukla和Martin Bauer，Carols Vogt 等人。迄今，“科學(xué)文化”的內(nèi)涵及研究，仍如袁江洋2007所指出的那樣：“仍然是一個充滿歧見、難以給出一個明確定義的交叉研究領(lǐng)域。在此領(lǐng)域內(nèi), 有著不同背景的學(xué)者從不同的角度與立場出發(fā), 發(fā)展出了多種不同的研究進路, 以理解科學(xué)以及科學(xué)在社會中的地位、作用及運作方式, 以解說今天的文化——科學(xué)文化?！边@種狀況，在國際上也是如此。

國際上，對“科學(xué)文化”的多重涵義，Carols Vogt 作了較為全面的解析?！翱茖W(xué)文化”可以指：

一，“科學(xué)的文化”（Culture of Science），其涵義包括：1）由科學(xué)而產(chǎn)生的文化；2）有利于科學(xué)發(fā)展的文化。

二，“借助于科學(xué)的文化” （Culture through Science），其涵義包括：1）以科學(xué)作為手段的文化；2）贊成和支持科學(xué)的文化。

三，“為著科學(xué)的文化”（Culture for Science），其涵義包括：1）適宜于科學(xué)知識生產(chǎn)的文化；2）適宜于科學(xué)社會化過程的文化。

綜合各家觀點，我認為應(yīng)該對“科學(xué)文化”作廣義的界定，即“科學(xué)文化”指的是社會和公民對待科學(xué)和技術(shù)的知識生產(chǎn)、擴散和應(yīng)用所持有的多維度文化狀態(tài)。

當(dāng)前，我們需要超越對“科學(xué)文化”在概念層面上的討論，進入到對“科學(xué)文化”可操作性的測度層面。國際上進行了一些有益的嘗試。

R. Shukla和Martin Bauer提出，國家“科學(xué)文化指數(shù)”（Science Culture Index,筆者按：相當(dāng)于我國“科學(xué)文化水平”的提法）包括“科技統(tǒng)計指數(shù)”和“公共理解科學(xué)指數(shù)”，后者包括公眾掌握科技知識的狀態(tài)、對待科學(xué)技術(shù)的態(tài)度、對科學(xué)技術(shù)感興趣的程度、對科學(xué)技術(shù)新發(fā)現(xiàn)發(fā)明和創(chuàng)新的知曉程度，以及參與科學(xué)技術(shù)相關(guān)主題的活動狀態(tài)（如參觀科技博物館）。R. Shukla和Martin Bauer根據(jù)這些指標(biāo)，對OECD等國家“科學(xué)文化指數(shù)”進行了測評。

加拿大科學(xué)院理事會（Council of Canadian Academies，2014）將“科學(xué)文化”劃分為四個維度，即1）掌握科技知識的程度（Knowledge）；2）掌握和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)技能的狀態(tài)（Skills）；3）對待科學(xué)技術(shù)的態(tài)度（Attitudes）；4）參與科學(xué)技術(shù)相關(guān)主題的活動狀態(tài)。加拿大科學(xué)院理事會根據(jù)這四個維度的一級指標(biāo)，并設(shè)計出二級指標(biāo)和調(diào)查問卷，對加拿大“科學(xué)文化”進行了測度。其中一個重要結(jié)果是：加拿大公民具有科學(xué)素質(zhì)的比例為42％，在全球35個國家中排名第一（筆者按：并非同一年度數(shù)據(jù)的比較）。

國際上對“科學(xué)文化”和“科學(xué)素質(zhì)”的測度框架和實踐，對我國探討“科學(xué)文化素質(zhì)”的內(nèi)涵及測度具有參考和借鑒價值。

我認為，公民科學(xué)文化素質(zhì)包括：

1）學(xué)習(xí)和掌握必要的科學(xué)技術(shù)知識、科學(xué)思想和人文社會科學(xué)知識（包括中國傳統(tǒng)文化知識）。

2）了解并應(yīng)用基本的科技方法，如計算、測量、觀察、實驗、歸納、演繹、類比、統(tǒng)計、實踐檢驗、系統(tǒng)方法、辯證思維和批判性思維。

3）崇尚科學(xué)精神，具有實事求是、用證據(jù)說話的理性和實證態(tài)度。

4）認識科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用對社會具有正面和負面影響，具有“雙刃劍”效應(yīng)，趨利避害。樹立科學(xué)發(fā)展觀和新發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）。

5）參與和科學(xué)技術(shù)有關(guān)的公共決策討論，如中國是否應(yīng)該修建更多的核電站、是否應(yīng)該種植轉(zhuǎn)基因大豆和水稻，并理性地表達言行。

科學(xué)文化素質(zhì)跟科學(xué)素質(zhì)一樣，具有一定的層次和功能。申恩從科學(xué)素質(zhì)的功能角度，將科學(xué)素質(zhì)劃分為三個層次，分別為：實用（practical）科學(xué)素質(zhì)；公民（civic）科學(xué)素質(zhì)；文化（cultural）科學(xué)素質(zhì)。實用科學(xué)素質(zhì)，指的是掌握某些科學(xué)知識和技術(shù)知識，它們可以直接被用來解決實際問題。人類最基本的需要是生存和健康；實用科學(xué)素質(zhì)必須面向這些需求。公民科學(xué)素質(zhì)，指的是能夠理解科學(xué)決策和與科學(xué)有關(guān)的決策其背后的科學(xué)問題，經(jīng)過思索表達其民意，參與和影響公共政策。文化科學(xué)素質(zhì)，即對科學(xué)作為人類活動，作為文化現(xiàn)象，有一個基本的了解。

申恩的工作，為探究科學(xué)素質(zhì)提供了一個很有價值的思路，即功能分析。后有學(xué)者對申恩的工作進行了擴展。我們借鑒這樣的分析思路，提出：考慮到我國的國情，科學(xué)文化素質(zhì)的功能結(jié)構(gòu)由低到高分為四個層次，即：

第一層次是為了滿足基本生存生活需求的科學(xué)文化素質(zhì)；

第二層次是為了滿足工作職業(yè)發(fā)展需求的科學(xué)文化素質(zhì)；

第三層次是在物質(zhì)生活基礎(chǔ)上滿足精神文化生活需求的科學(xué)文化素質(zhì)；

第四是作為現(xiàn)代公民參與公共事務(wù)、參政議政的科學(xué)文化素質(zhì)。

我國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查已進行了九次，具有歷史慣性，仍將繼續(xù)下去。筆者認為，公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查應(yīng)該向科學(xué)文化素質(zhì)轉(zhuǎn)型調(diào)查。很多學(xué)者和管理者已形成共識，現(xiàn)行科學(xué)素質(zhì)調(diào)查的問卷、指標(biāo)體系等必須進行修改，并進行了有關(guān)探索。而我國現(xiàn)行科學(xué)素質(zhì)調(diào)查最突出的短板是“科學(xué)方法”部分。一是調(diào)查問卷中的三道題目，對于普通公眾來說過于“專業(yè)”；二是當(dāng)且僅當(dāng)這三道題目全部答對了，“科學(xué)方法”這個方面才算合格。由于這兩個方面的原因，中國公民在“科學(xué)方法”這個方面在科學(xué)素質(zhì)調(diào)查的四個方面（科學(xué)術(shù)語、科學(xué)觀點、科學(xué)方法、科學(xué)與社會的關(guān)系）中達標(biāo)率最低，因而嚴(yán)重拖了我國公民總體科學(xué)素質(zhì)達標(biāo)率的后腿。在現(xiàn)行科學(xué)素質(zhì)調(diào)查中，其標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)且僅當(dāng)這四個方面全部達標(biāo)的公民才算具有基本的科學(xué)素質(zhì)。

我建議有兩種方法可對“科學(xué)方法”指標(biāo)體系進行修改：一個最小建議是答對“科學(xué)方法”三道題目中的二道題，就算“科學(xué)方法”合格。另一個建議是，對現(xiàn)行的“科學(xué)方法”三個題目，全部推倒重來，設(shè)計出三道“接地氣”的“科學(xué)方法”題目，且答對一二道題，就算“科學(xué)方法”合格。

因此，在充分借鑒國際上新近關(guān)于科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和關(guān)于科學(xué)文化調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)該按上述科學(xué)文化素質(zhì)五個維度，設(shè)計調(diào)查問卷，對我國公民科學(xué)文化素質(zhì)進行試點調(diào)查（包括網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和電話調(diào)查）。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”國策，對提升公民科學(xué)文化素質(zhì)提出新的更高要求。另一方面，廣大公民也具有提升自身科學(xué)文化素質(zhì)的內(nèi)在需求。我國應(yīng)啟動面向后《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》時代的《全民科學(xué)文化素質(zhì)行動計劃綱要（2021－2049）》的戰(zhàn)略研究工作，并采取切實可行的措施，大力提升中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)。

原文《科學(xué)文化素質(zhì)的內(nèi)涵與及測度》，發(fā)表于《科學(xué)教育與博物館》2016年第2期，本文為作者修改后的版本。

參考文獻：

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