我在德國看新冠(九):再度封城丨商周專欄

第二波疫情的到來,讓德國啟動了第二次封城。圖為市民們戴著口罩在銀行排隊。攝影:商周
我在德國看新冠(一):要嚴肅對待
我在德國看新冠(二):起伏的曲線
我在德國看新冠(三):緩慢回歸
我在德國看新冠(四): 疫情里的價值觀
我在德國看新冠(五):肉聯(lián)廠的 “民工 ”
我在德國看新冠(六):民意-媒體-科學(xué)
我在德國看新冠(七):第二波疫情兵臨城下
我在德國看新冠(八):德國人如何看中國疫情防控?
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10月,德國新冠第二波疫情開始加速,每日確診人數(shù)在10月15日超過了第一波疫情的峰值,達到了七千以上;一個星期后,每日新增病例突破了1萬;再一個星期后的十月底,逼近了兩萬大關(guān)。
同期的歐洲,同樣陷入第二波疫情的泥潭。
10月26日,德國每10萬人口在一周內(nèi)新增新冠確診病例達到了76人,自4月以來首次超過了定義為高風(fēng)險區(qū)的紅線(閾值為50)。而和德國接壤的奧地利、波蘭、法國、荷蘭、瑞士這一數(shù)值分別是160、 174、 283、 304、 338;而盧森堡和比利時則超過了500,捷克則更是達到了722;唯一比德國低的是丹麥,也達到了69。
作為歐洲大陸通往北歐的門戶,丹麥在10月關(guān)閉了德國的邊境。

當(dāng)疫情急劇加速的時候,和歐洲大多數(shù)國家一樣,德國也不得不考慮再度 “封城”。
不到八千萬人口的德國一天新增病例到達兩萬,也就相當(dāng)于中國一天新增35萬病例左右的嚴重程度,這是一個讓人驚訝的數(shù)字。因此,這段時間里我也收到了不少來自國內(nèi)親友的關(guān)心和問候。一些朋友還表示了對德國和歐洲防疫政策的不解,覺得中國在疫情防控方面立了一個很好的榜樣,歐洲完全可以學(xué)習(xí)。
的確,如果世界各國都能像中國一樣嚴防死守,做到幾十天內(nèi)都沒有本土新冠病例的發(fā)生,那么新冠病毒可能就已經(jīng)被消滅了。
但是,世界上很少有國家能做到和中國一樣不惜一切代價。
德國是一個多黨制的民主國家,在聯(lián)邦議會里占有席位的就有六個政黨,包括另類選擇黨(AfD)、自民黨(FDP)、社民黨(SPD)、基民盟(CDU/CSU)、綠黨(GRüNE)和左翼黨(LINKE)。每一個政黨都有自己價值觀和支持者,代表著不同群體的理念和利益。
目前執(zhí)政的是基民盟以及社民黨組成的聯(lián)合政府。在這次新冠疫情里,德國政府的表現(xiàn)在歐美國家里還算不錯,德國百姓對政府的防疫政策也基本認同。
即使這樣,在10月底當(dāng)聯(lián)合政府決定在11月初再度封城的時候,總理默克爾在聯(lián)邦議會就面臨著來自多方的質(zhì)疑。
例如右翼民粹主義政黨另類選擇黨,其質(zhì)疑更像責(zé)難。他們把新冠比作車禍,認為車禍每年導(dǎo)致那么多人死亡,但沒有政府會因此出臺政策去禁止汽車,所以新冠防疫政策完全沒有必要。他們甚至認為當(dāng)前的政府夸張地把新冠升級到來戰(zhàn)爭的高度,導(dǎo)致了不必要的恐慌。
曾經(jīng)和基民盟共同執(zhí)政過的自民黨也同樣認為政府的防疫政策有些過分。作為一個主張經(jīng)濟自由主義的政黨,自民黨關(guān)心的是新冠防疫對經(jīng)濟的沖擊。據(jù)估算,第二次封城將給德國帶來190億歐元的損失,而損失最嚴重的行業(yè)則是酒店和餐飲業(yè)。因此,自民黨對政府提出了警告,認為封城給經(jīng)濟和市場帶來的沖擊太大。而且,有了再次封城后,那可能還會由第三次、第四次……
秉承“民主社會主義”理念的左翼黨,也同樣對新冠防疫政策表達了不滿,但他們的意見是認為政府防疫不力,不僅措施不夠嚴格,而且出臺得太晚左翼黨還認為政府給因新冠疫情而受到損失的百姓的補貼不夠。
就這樣,德國政府的再度封城政策在左右責(zé)難中產(chǎn)生了。從某個角度上來說,這樣的防疫政策其實是代表不同群體的各政黨之間相互妥協(xié)的產(chǎn)物。
11月2日,德國開始了為期四周的第二次封城計劃。
和三月第一次封城一樣,政府禁止提供旅游住宿,關(guān)閉了娛樂性場所(包括歌劇院、演唱會、展覽會、游樂園、健身房、賭場以及妓院等),也叫停了餐飲業(yè)(包括酒吧、俱樂部和餐廳),只是餐廳還允許外賣。還有,這一次聯(lián)邦政府承擔(dān)了防疫措施的費用,而且財政部為因為封城而受損的一些企業(yè)提供了補助。
不過這次封城和第一次還是有不小的區(qū)別。
首先,這次沒有關(guān)閉學(xué)校和幼兒園。即使在封城開始的11月2日那一天,全德國就有552名學(xué)生被感染,也先后有幾十萬學(xué)生被隔離,但學(xué)校沒有關(guān)停。因為停課所帶來的問題更大;而且教育部門也拒絕了網(wǎng)上教學(xué),給出的理由是為了公平,因為不是每個學(xué)生的家里都有上網(wǎng)課需要的設(shè)備。
其次,和第一次封城時關(guān)閉零售業(yè)不同,這次零售業(yè)可以繼續(xù)營業(yè),只是需要嚴格限制進店人數(shù)。而且,限制室內(nèi)人數(shù)的規(guī)定也應(yīng)用到了其它行業(yè),比如服務(wù)業(yè)、金融業(yè)。
再次,在聚會人數(shù)的限制上也不如第一次嚴格,10個人以下的聚會依然可以進行。
最后,服務(wù)業(yè)里的美容院、按摩院和紋身店等都和第一次一樣關(guān)停,但理發(fā)店可以在符合衛(wèi)生的條件下繼續(xù)營業(yè)。
所以,11月份的這次封城,并沒有第一嚴格?;旧峡梢哉f是封城的輕度版,在德國也被叫成 “部分封城”。
之所以部分封城,一方面是疫情形勢所迫,必須采取更加嚴格的防疫措施。
柏林夏里特醫(yī)院(Charité)的 Drosten 教授是德國最知名的病毒學(xué)家,在今年的新冠疫情里不僅為政府的決策提供科學(xué)支持,也在百姓當(dāng)中贏得了尊重。對于這次第二次封城,Drosten 教授在接受記者采訪時解釋了其中的必要性。
他說,夏里特醫(yī)院作為歐洲最大的醫(yī)院,有著近400張ICU床位。在10月初,新冠病人占用了其中的40張左右;一個星期后,變成了80張;再一個星期后,又翻倍成了160張。所以,如果不封城,醫(yī)院的ICU床位將很快被占滿,這樣不僅有些重癥病人會因為得不到及時救治而死亡,而且其它需要救治的非新冠病人也將同樣受到影響。
但另一方面,很難采用第一次封城時那樣嚴格的措施,因為這對經(jīng)濟和民生的沖擊太大,而且對人們的心理和行為的影響也難以估量。一個例子就是德國足球甲級聯(lián)賽,在春季疫情的時候停擺了兩個月,但現(xiàn)在不能再停,即使空場比賽也要如期舉行。
現(xiàn)在,為期四周的第二次封城快結(jié)束了,效果如何呢?
病毒無情,它們會利用一切的可能讓自己繁衍。這次的部分封城的效果,用德國政府的話說,“有效果,但不夠”。
這一點,在疫情曲線上可以反映出來。

在第一次封城實行的兩個星期后,每日新增病例的曲線就進入了下降通道。等到封城結(jié)束的4月20日,第一波疫情被控制的跡象已經(jīng)非常明顯。但第二次封城的11月,雖然新增病例沒有再直線增長,但即使在四個星期的封城行將結(jié)束的時候,新增病例曲線依然在高峰持續(xù)。
第二波疫情還未結(jié)束,但在此過程中,確診病例數(shù)已經(jīng)達到了第一波疫情的四倍之多。11月27日,德國總確診人數(shù)已經(jīng)突破了百萬大關(guān)。
和確診病例增長相隨的是死亡人數(shù)的增加。雖然第二波疫情的病死率因為篩查面廣以及病人年齡結(jié)構(gòu)的原因比第一波疫情要低的多,但死亡人數(shù)也已經(jīng)逼近第一波疫情,而且還在不斷增長。
雖然第二次封城的防疫效果勉勉強強,但德國各地反對新冠防疫政策的游行依然不斷。最為突出的一個例子發(fā)生在圖林根州,那里的一個地區(qū)的每10萬人口一周新增病例數(shù)接近了六百,但依然有人舉行了抗疫新冠防疫的游行。
為了更好地防疫 ,德國議會在11月18日通過了感染防疫法,這讓政府決定的新冠防疫政策不再需要議會通過,減少了不必要的爭議。因為部分封城的效果不夠,德國政府決定將第二次封城的時間延長到12月20日,也就是圣誕節(jié)前。希望能夠通過延長封城把疫情控制下來,讓人們能夠有一個相對輕松的圣誕節(jié),并迎接新的一年。
和絕大多數(shù)歐洲國家一樣,德國最大的節(jié)日是圣誕節(jié)。從圣誕節(jié)前的一個月,各地就進入了節(jié)日的氣氛,并一直持續(xù)到元旦后一周。
最能體現(xiàn)這種節(jié)日氣氛的,就是圣誕市集。

起源于德語區(qū)(德國和奧地利)的圣誕市集有七、八百年的歷史,已成為歐洲歷史文化的一部分,在朝代更迭里長盛不衰。
通常,圣誕節(jié)前的四個多星期,從首都到小鎮(zhèn),在城市的繁華場所(比如市政廳的廣場)都會搭建起短期的圣誕市集。人們會在這里購買各式圣誕節(jié)禮物、與朋友聚會。
熙熙攘攘的圣誕市集不僅是節(jié)日的樂園,也是經(jīng)濟的增長點。很多商人通過在圣誕市集里的小攤經(jīng)營,獲得支撐家庭生活的收入。
但因為新冠,今年的圣誕市集將不得不停辦。
沒有圣誕市集的圣誕節(jié)是冷清的。執(zhí)政黨之一的社民黨甚至提出新年禁止銷售、燃放煙花,理由是這樣會導(dǎo)致人員聚集,增加新冠感染風(fēng)險,從而給醫(yī)院造成額外的負擔(dān)。但這個提議沒有得到通過,人們還可以用煙花迎接新年。
保持社交距離、注意衛(wèi)生習(xí)慣、取消圣誕市集,成為了人們和新冠病毒相處的一部分。只是,如果只靠目前的防疫策略,歐洲不可能消滅新冠病毒。
讓人欣慰的是,就在德國第二次封城后的半個月,德國BioNTech和美國Pfrizer公司聯(lián)合開發(fā)的新冠疫苗的三期臨床試驗結(jié)果傳來好消息。11月20日,兩家公司向美國食品藥品管理局提交了疫苗緊急使用的申請。
面對新冠,德國在防疫政策上中規(guī)中矩 ,在防疫效果上捉襟見肘,甚至有些焦頭爛額。好在疫苗研發(fā)進展順利,這給人們帶來了希望。
制版編輯 | 盧卡斯