科學(xué)家用腳投票：學(xué)術(shù)會議正在“逃離”美國
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過去的一年間，有過美國開會受阻的經(jīng)歷嗎？
當(dāng)我們把這個問題提給相熟的科學(xué)家，一位計算機科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者報以尷尬的一笑；一位環(huán)境領(lǐng)域?qū)W者說幾年前就不再有需要赴美的會議了；一位生命科學(xué)領(lǐng)域的高校教師講起了自己的同事準(zhǔn)備帶兩個學(xué)生赴美參會，最后學(xué)生們拿到了簽證，他自己的簽證卻被卡了；一位學(xué)生則講起自己的同學(xué)，投中了美國會議的論文，卻簽證受阻，最后，這個學(xué)生想到了一個辦法，找了個本人在美國的同學(xué)，代替自己，在大會上完成了報告。
就在今年3月洛杉磯，全球物理學(xué)峰會上，一位中國大學(xué)的教授告訴《科學(xué)》雜志：“我認(rèn)為現(xiàn)在沒有多少學(xué)生愿意來美國”。這個物理學(xué)峰會吸引了約1.5萬人參加，其中約4,000人來自美國以外。
在那篇《科學(xué)》雜志的報道中，因為“不想冒著被拘留的風(fēng)險”，一位物理學(xué)家取消了原定從法國飛往美國參加會議的行程；一位加拿大科學(xué)家則取消了一場今年8 月舉行的國際神經(jīng)化學(xué)方面的會議，僅僅因為那場會議將在美國舉辦，此前，他曾連續(xù)30年未曾缺席過這個會議。
在很長一段時間里，美國是國際學(xué)術(shù)交流的中心。憑借頂尖高校資源、便利的航班網(wǎng)絡(luò)和完善的會議基礎(chǔ)設(shè)施，它長期被視為全球?qū)W術(shù)會議的首選地。然而，今年，這一優(yōu)勢正在瓦解，科學(xué)家們開始了用腳投票。
2025年特朗普就任后對入境學(xué)者幾乎無論國籍、職業(yè)、性別的無差別的邊境審查，使得越來越多的學(xué)者、科研人員和專業(yè)組織感受到了壓力。哪怕那些來自加拿大、歐洲等美國傳統(tǒng)盟友國家的科學(xué)家，也開始因擔(dān)憂入境風(fēng)險、邊境盤查甚至政治立場審查，紛紛選擇主動回避美國。
2025年6月4日晚，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了一項新的全面旅行禁令，禁止來自12個國家的公民入境，并對另外7國實施部分限制。6月14日，美國國務(wù)院最新的備忘錄顯示，特朗普政府正考慮進一步擴大入境限制，擬對36個國家實施全面或部分旅行禁令。至此，全球近四分之一的國家都將受美國旅行禁令的影響，這一舉動標(biāo)志著美國進一步收緊其邊境政策，也徹底打亂了原本依賴全球交流的學(xué)術(shù)會議生態(tài)。
一種“用腳投票”的抵制情緒正在向更廣泛的學(xué)術(shù)共同體蔓延。面對簽證限制、政治緊張與安全不確定性，無論是被動受限還是主動抵制，美國正迅速失去其在全球會議網(wǎng)絡(luò)中的主辦地優(yōu)勢。
據(jù)《知識分子》的不完全統(tǒng)計，僅在特朗普就職4個月內(nèi)，就有20多個原定在美召開的行業(yè)著名的國際會議被臨時改址、延期甚至取消，形成了過去數(shù)十年少見的會議寒潮。
《自然》雜志近期一篇報道的開頭便是：由于美國的移民打擊行動，尤其各種高調(diào)的學(xué)者拘留和驅(qū)逐出境案例，“美國的一些學(xué)術(shù)和科學(xué)會議已被推遲、取消或轉(zhuǎn)移到其他地方”。
“這就像疫情重演了。對一些（商業(yè)活動的組織者）來說，甚至可能更糟。”國際大會與會議協(xié)會（ICCA）北美區(qū)域總監(jiān)Shawn (Yih-Hsiang) Cheng 在領(lǐng)英上如是評論。
圖：部分被取消或遷出美國的國際會議
01
學(xué)術(shù)界對赴美旅行的抵觸情緒正在積累，而令國際會議走出了離開美國第一步的，是加拿大科學(xué)家們，而其很重要的原因是因為：討厭特朗普。
2025年初，特朗普政府提高對外關(guān)稅、公開暗示“吞并”加拿大等行為，引發(fā)了一波加拿大對美國的“抵制潮”，Ipsos調(diào)查顯示，62%的加拿大人表示將在未來一年避免赴美。加拿大研究人員成了最早明確抵制前往美國會議的群體之一，這些抵制，導(dǎo)致一些常在美國和加拿大舉辦的北美會議，紛紛改去了加拿大。
這些最先“出走”的會議中，有國際比較認(rèn)知會議（CO3），原本每年都在美國召開，但出于“讓盡可能多的參會者能夠到場”的考慮，其第33屆年會首次移至加拿大蒙特利爾舉行。美國臨床病理學(xué)會（ASCP）和加拿大病理學(xué)家協(xié)會（CAP）舉辦的聯(lián)合會議，盡管美國協(xié)會的會員是加拿大的六倍，兩方仍決定將2026年的會議安排在蒙特利爾。
“特朗普當(dāng)選后，我知道我的成員對參加美國會議幾乎沒有興趣。”CAP主席錢達尼表示。
以及，國際侵略研究學(xué)會（ISRA）、工作與家庭研究者網(wǎng)絡(luò)協(xié)會（WFRN） 等也紛紛將會議從美國改至加拿大，理由是“在美國舉行恐難獲得足夠的注冊人數(shù)”，或是“聽取了包括加拿大會員在內(nèi)對前往美國旅行的擔(dān)憂“。
一些組織則采取“兩地同步+線上”的靈活方式。例如，北美體育社會學(xué)學(xué)會（NASSS）縮小了原定于美國西雅圖的會議規(guī)模，而在加拿大溫哥華增加一個分會場，兩地通過線上視頻同步進行。
部分國際組織則將會議遷往更遠的地點。國際X射線吸收學(xué)會（IXAS） 放棄在芝加哥舉辦會議，決定2026年轉(zhuǎn)至泰國。消費電子展（CES）大型國際科技活動選擇在荷蘭設(shè)立全新的“歐洲版”會議，HLTH等國際醫(yī)療會議則計劃在拉美設(shè)立新的峰會，以減少對美國單一地點的依賴，提升會議的地緣靈活性。
02
學(xué)術(shù)會議日漸撤離美國，并非單一政策引發(fā)的偶發(fā)反應(yīng)，而是一個由政治、行政與制度性障礙交織而成的長期累積結(jié)果。
對中國這種發(fā)展中國家的學(xué)者而言，簽證延誤、入境盤問、突發(fā)遣返等早已不是新聞，這些問題在日常的國際學(xué)術(shù)交流中屢見不鮮。
早在特朗普的首個任期，美國政府就曾多次因簽證問題遭到國際學(xué)術(shù)界批評，但當(dāng)時，這些批評并未觸動美國作為眾多領(lǐng)域頂尖國際會議主辦地的地位。
第70屆國際宇航大會上，原定發(fā)表演講的中國國家航天局副局長吳艷華以及多名中方企業(yè)代表因簽證問題缺席，引發(fā)1000多名與會者在開幕式置頂提問：““在這個會議上，我想念一個重要的航天局。中國（航天局）去哪兒了？”
同樣的困境發(fā)生在以色列、俄羅斯、伊朗等國家的學(xué)者身上。圖靈獎得主、以色列計算機科學(xué)家Adi Shamir因簽證問題無法在美國參加他親自創(chuàng)辦的RSA大會。他公開表示：“如果連我都拿不到簽證，也許RSA就不該繼續(xù)在美國辦。”同年，一位俄羅斯出生的博士生因第五次被美國拒簽而在Reddit發(fā)起“拒絕美國作為主要計算機會議主辦地”的請愿，一周內(nèi)收集了近300個簽名。
如果說，幾年前，博士生發(fā)起的請愿還只是一種表態(tài)式的行為藝術(shù)，當(dāng)主講嘉賓、獲獎?wù)?、甚至?chuàng)辦會議的大牛都因簽證問題被迫缺席，會議便幾乎成了一場讓會議舉辦地聲譽受損的滑稽戲。
而到了特朗普的第二任期以來，入境被拒事件不斷增多。不論國籍、職業(yè)、性別的幾乎無差別的入境審查，使得從前身處"安全區(qū)"的西方學(xué)者也開始頻頻遭遇簽證問題，進一步推動了全球?qū)W術(shù)界對于美國入境難題的共情。
一位法國空間科學(xué)家因電子設(shè)備中含有批評特朗普削減科研經(jīng)費的內(nèi)容被拒入境；一位黎巴嫩籍腎臟專家因手機照片涉嫌“恐怖主義”而被遣返；多位從事DEI研究的學(xué)者報告稱在入境時遭遇特別審查。
在這種背景下，許多歐洲學(xué)者都在減少到美國的旅行次數(shù)。甚至，隨著入境被拒事件不斷增加，歐洲多國對美國發(fā)布旅行警告，學(xué)者們擔(dān)憂自己也在邊境被扣留或遣返。
正是這種來自全球不同地區(qū)、不同背景共同的不滿，開始促使會議組織者重新審視對會議地點的選擇。
數(shù)日前，倫敦衛(wèi)生與熱帶醫(yī)學(xué)院教授、國際健康經(jīng)濟學(xué)會（IHEA）主席Kara Hanson便曾在《自然》撰文指出，如果國際會議僅對少數(shù)擁有“簽證便利”的人開放，就難以實現(xiàn)真正的多元與公平的全球?qū)W術(shù)對話。
03
因為簽證、國際關(guān)系等因素的國際會議撤離之外，經(jīng)費削減、機構(gòu)裁員等“效率優(yōu)先”導(dǎo)向的行政決策，與DEI多元議題相關(guān)的政策壓制，進一步降低了美國對會議的吸引力，成了很多國際會議“出走美國”的最后一根稻草。
國際認(rèn)知行為療法協(xié)會（IACBT）取消了原定于8月在田納西的會議，直言美國削減聯(lián)邦經(jīng)費與國際關(guān)系決策讓會議無法繼續(xù)籌辦。首屆美國網(wǎng)絡(luò)論壇InCyber Forum也因“政策與經(jīng)濟環(huán)境不確定”而被叫停。
特朗普政府簽署的第14222號行政命令將多數(shù)政府差旅定義為“非必要支出”，甚至導(dǎo)致美國空軍都取消了原定于7月在俄亥俄州舉辦的采購研討會，該會議唯一一次取消是因為疫情。佐治亞州公共衛(wèi)生協(xié)會也因預(yù)算凍結(jié)、差旅限制取消了原定于2月的年會。
政府預(yù)算縮減與裁員對參會人數(shù)也造成直接打擊。會議組織平臺Dryfta與約翰·霍普金斯大學(xué)合作主辦的一場會議原本預(yù)計2500人參會，實際只到場1000人，主要因大量原本參與者來自聯(lián)邦機構(gòu)，他們被裁員或失去了參會資助。
美國的“政治氣候“驟變，更是波及多樣性、公平與包容（DEI）和LGBTQ相關(guān)會議。以女性為中心的Trybe首屆活動因反DEI政策被取消。美國最大的跨性別健康會議費城跨性別健康大會在舉辦超過20年后，宣布終止線下會議。印第安納大學(xué)醫(yī)學(xué)院主辦的LGBTQ+醫(yī)療健康會議，也因“州立法限制”被迫中止。
會議，在今天致力于削減科研經(jīng)費的美國政府眼中，也許是最不重要的，然而，這些學(xué)術(shù)會議的取消，對美國科學(xué)界全球影響力的削弱卻也許相當(dāng)深遠。
“會議是衡量國際活動的晴雨表，”倫敦大學(xué)伯貝克學(xué)院研究國際會議的歷史學(xué)家Jessica Reinisch對Nature表示。“它幾乎就像一個外部指標(biāo)，用來衡量科學(xué)從業(yè)者在國際事務(wù)中的參與程度。”換句話說，會議取消的背后，是美國科學(xué)家在國際科學(xué)版圖中影響力的無奈下降。
而且，問題還不僅如此，學(xué)術(shù)會議本身是一個包含上下游的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，一旦會議離開，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可能同樣會轉(zhuǎn)移。Reinisch指出，會議取消和改期帶來的更廣泛影響可能不會立即顯現(xiàn)，但如果這種趨勢持續(xù)下去，可能會產(chǎn)生累積效應(yīng)。“會議需要龐大的基礎(chǔ)設(shè)施。它們是一項生意，能帶來巨額收入，”她說道。美國越來越不愿舉辦科學(xué)會議，“這將對那些已經(jīng)確立了會議主辦城市地位的城市產(chǎn)生影響”。
據(jù)悉，目前，為政府活動提供場地服務(wù)的Hotel Lobbyists 公司截至3月已取消46場政府會議，損失超過190萬美元收入，這些會議原由國務(wù)院、教育部、國防部、衛(wèi)生與公共服務(wù)部、國稅局等機構(gòu)舉辦，涵蓋議題包括人工智能、文化遺產(chǎn)、罕見病研究、環(huán)境治理及跨境事務(wù)等。而在羅德島州普羅維登斯-沃里克會議及旅游局一場可再生海上風(fēng)能的會議因不符合政策導(dǎo)向被取消，損失超180萬美元；隨后又有三場會議被取消，包括一場退伍軍人事務(wù)會議和一場國稅局會議，損失超過240萬美元。
那些最重要的學(xué)會年會，會不會也想離開美國？《科學(xué)》雜志咨詢了負(fù)責(zé)前述的每年一度的全球物理學(xué)峰會的美國物理學(xué)會（APS）的發(fā)言人，對方回復(fù)：“我們確實聽到一些成員表達了擔(dān)憂，我們會持續(xù)傾聽，并努力尋找最適合支持他們的方式”。
在美國每年舉辦的上萬場學(xué)術(shù)會議中，眼下決定撤離的，也許只是零星的幾十場。然而，每一次簽證的拒簽、每一場被迫的改址、每一位學(xué)者的繞道而行，都像是堤壩上悄然剝落的基石。細(xì)微的裂縫在蔓延， 我們已然能聽見那結(jié)構(gòu)深處傳來的、令人心悸的松動聲——千里之堤，正始于這蟻穴般的侵蝕。
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