戰(zhàn)爭之下，危險的農田與動蕩的國際糧食市場
槍炮聲打破了 “歐洲糧倉” 的平靜，也讓已如在鋼絲上跳舞般的全球糧食供應格局搖晃得更加厲害 | 圖源：pixabay.com
撰文 | 夏志堅
責編 | 馮灝
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盡管一年之計在于春，但是對不少烏克蘭農民來說，持續(xù)已逾七周的戰(zhàn)爭，讓原本的生活和春耕計劃成為了過去式。保護家人安全是眼下最重要的事。
農田已經(jīng)變成了危險的地雷場。生活在烏克蘭北部靠近白俄羅斯邊境的私人農場主 Alex Lissitsa 說，地里和通往地里的路上都是地雷，“我家鄉(xiāng)的一位親人最近被地雷炸死了?！?/span> [1]
去年種在地里的冬小麥隨著春天的到來已經(jīng)蘇醒，正值渴望化肥滋養(yǎng)的生長階段——只有供給足夠的營養(yǎng)，小麥才會分蘗，在接下來的幾個月里結出更多的果實，變成數(shù)億人餐桌上的食物。然而，施肥、噴灑農藥和除草劑，現(xiàn)在變得遙不可及。
烏克蘭農民 Jonathan Clibborn 在接受《國家地理》采訪時說，“我想，（小麥）產量會跌到谷底——可能只有平常的三分之一甚至四分之一?！?/span> [2] 實際的情況可能更糟。除了耕種充滿危險，戰(zhàn)爭也讓化肥、農藥等農業(yè)生產物資變得昂貴且短缺。據(jù)路透社報道，一些烏克蘭農民表示，他們的小麥產量可能會減少一半甚至更多 [3]。
面臨大幅減產威脅的不只是小麥，還有玉米、向日葵等作物。受戰(zhàn)局影響，通常用來種植玉米和向日葵等春季作物的土地中，至少有三分之一可能會撂荒 [4]。
槍炮聲打破了 “歐洲糧倉” 的平靜，也讓已如在鋼絲上跳舞般的全球糧食供應格局搖晃得更加厲害。
作為農產品生產和出口大國，俄羅斯和烏克蘭在全球農產品市場上有著舉足輕重的地位。以谷物生產為例，根據(jù)聯(lián)合國糧農組織的報告，在2016/17-2020/21年度，俄烏兩國合計生產了全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米。在葵花油的產出上，兩國的合計占比更是超過50% [5]。
出口亦是如此。以2021年的小麥出口占比為例，俄羅斯是全球最大的小麥出口國，出口的小麥占全球出口量的18%；烏克蘭則是第六大小麥出口國，占比10%。
戰(zhàn)爭發(fā)生后，國際市場的小麥價格已出現(xiàn)大幅上漲。以芝加哥交易所（CBOT）的小麥期貨結算價（活躍合約）為例，盡管相對于3月的價格高點1294美分/蒲式耳（蒲式耳為容量單位，1蒲式耳約等于36.37升）已有所回落，4月14日1104.50美分/蒲式耳的結算價仍比2月23日戰(zhàn)爭爆發(fā)前的884.75美分/蒲式耳高出了24.8%。與一年前相比，漲幅更是高達70.0%。
另一大主糧玉米，期貨價格也在戰(zhàn)爭爆發(fā)后從681.25美分/蒲式耳上漲至4月14日的783.7美分/蒲式耳，漲幅達到15.0%。與一年前相比，漲幅也高達31.9%。烏克蘭是全球第三大玉米出口國，在全球玉米出口份額的占比超過10% [5]。
目前戰(zhàn)爭直接影響的區(qū)域主要在與俄羅斯毗鄰的烏東地區(qū)，在遠離俄羅斯的烏克蘭西部，生產活動仍然相對穩(wěn)定，但是這一區(qū)域的農產品近期將更多供給烏克蘭國內市場。烏克蘭農業(yè)部長 Roman Leshchenko 3月8日表態(tài)，將禁止包括小麥在內多種農產品的出口 [7]，這無疑將對許多依賴于進口烏克蘭糧食的國家造成打擊，其中包括也門、阿富汗、敘利亞、埃塞俄比亞，以及中東和非洲的其他十多個國家。
聯(lián)合國糧農組織針對本次沖突的報告指出，如果沖突導致烏克蘭和俄羅斯的糧食出口突然和長期減少，會對全球糧食價格施加額外的上漲壓力，特別是對經(jīng)濟脆弱的國家不利。糧農組織估計，2022/23年度，全球營養(yǎng)不良的人數(shù)將會增加800萬-1300萬 [5]。
聯(lián)合國世界糧食項目（UN World Food Programme）首席經(jīng)濟學家 Arif Husain 說：“如果戰(zhàn)爭不在接下來幾周結束，情況將變得更糟。這意味著烏克蘭將無法種玉米。地里的冬小麥得不到施肥，產量會大幅下降。情況真的很危急。盡管烏克蘭是一個4000萬人口的國家，但他們生產的糧食供應了4億人。這就是全球化世界的現(xiàn)實。我們所有人都在一條船上?！?/span> [2]
除了直接令烏克蘭農民無法正常耕種，造成減產推高糧食價格之外，戰(zhàn)爭也間接影響了俄烏兩國農民對于種子、化肥、農藥、燃料等農資的獲取和投入，另外，還波及到對于全球農產品運輸至關重要的黑海港口物流。
“我們自己的農業(yè)投入差不多還夠用，用來耕種的柴油、庫存也還夠。不過我們可能會缺種子、化肥和農藥?！?/span>在基輔西南方350公里經(jīng)營著約7000公頃包含奶牛場和農場的 Serhiy Ivaschuk 在接受《衛(wèi)報》采訪時說[4]。
烏克蘭最大的農業(yè)協(xié)會之一烏克蘭農業(yè)經(jīng)濟俱樂部（Ukrainian Agribusiness Club，UCBA）表示，烏克蘭農民正面臨化肥、種子和作物保護產品的短缺，這可能會影響產量。UCBA估計，通常用于春耕的土地中，今年約有三分之一可能面臨閑置。
代表約1000名農民的烏克蘭農業(yè)委員會（Ukrainian Agricultural Council）主席 Dykun Andriy 也表示，在接下來的幾周，農民應當開始種植玉米、向日葵等作物，但是要獲得他們需要的種子卻很困難 [3]。
農資獲取的困難不僅影響了烏克蘭，也給發(fā)動“特別軍事行動”的俄羅斯帶來困擾。俄羅斯農民沒有受到戰(zhàn)爭的直接威脅，但因為俄羅斯正面臨著國際社會一輪又一輪嚴厲的制裁，他們在獲取農資上變得比以往更加困難——尤其是農藥和種子高度依賴進口。此外，制裁也給俄羅斯的農產品出口帶來了不確定性，出口市場的損失可能會減少農民的收入，進而對農民未來的種植決策產生負面影響。
化學和制藥巨頭拜爾公司已經(jīng)宣布將在俄羅斯和白俄羅斯停止非必要的業(yè)務 [7]，并且正在考慮暫停向俄羅斯銷售必要的農資產品 [8]。
糧農組織的報告指出，對俄羅斯的經(jīng)濟制裁可能導致耕種更少，并損及耕地產量和質量，在整體上令俄羅斯的農業(yè)部門和全球的農業(yè)生產暴露于難以忽視的風險之中 [5]。
這是一個無法避免的道德困境，尤其是在新冠疫情已經(jīng)讓全球的糧食供應鏈承壓之時?？紤]到俄羅斯是全球最大的氮肥出口國、第二大鉀肥出口國和第三大磷肥出口國，制裁帶來的全球影響將會更加復雜。
總部位于挪威的全球最大化肥公司Yara國際（Yara International）在戰(zhàn)爭剛爆發(fā)的時候還在猶豫是否要退出俄羅斯市場，將俄羅斯的產品排除在供應鏈之外，首席執(zhí)行官 Svein Tore Holsether 表示，他們擔心這會推高化肥價格，進一步加劇全球范圍內的食品短缺。
然而，在歐盟做出制裁俄羅斯最大化肥公司的決定之后，Yara已經(jīng)表態(tài)，將不再采購來自俄羅斯的產品。
“我們將會經(jīng)歷一場糧食危機。問題在于規(guī)模有多大，” Holsether說 [7]。
遠離硝煙的中國農產品市場也感受到了戰(zhàn)爭的擾動。根據(jù)農業(yè)農村部重點農產品市場信息平臺的數(shù)據(jù)，小麥非國有優(yōu)質和小麥國有優(yōu)質3月的收購價格環(huán)比2月分別跳漲了10.8%和7.9%，同比更是大漲了24.7%和16.6%，達到3.28元/公斤和3.02元/公斤 [9]。
根據(jù)2月的大宗農產品供需形勢分析月報，近期國內小麥價格上漲主要受到兩方面因素的影響。一方面，主產區(qū)部分地區(qū)秋播推遲，引發(fā)冬小麥減產擔憂，市場惜售情緒加重，糧源供給緊張。另一方面，由于俄烏沖突持續(xù)，黑海谷物運輸受阻，導致全球小麥出口面臨巨大不確定性，國際小麥價格大幅上漲，也刺激國內小麥市場 [10]。
今年2月23日，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)的前一天，在國新辦舉行的2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作發(fā)布會上，中央農村工作領導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長唐仁健表示，受去年秋汛影響，冬小麥大面積晚播，盡管經(jīng)過努力耕作，面積和去年差不多，但是苗情長勢非常復雜，奪取夏糧豐收面臨空前的挑戰(zhàn)和困難 [11]。
“像河北、山西、山東、河南、陜西5個省有1.1億畝小麥是晚播麥，晚了多少呢？大體半個月左右，這占了小麥播種面積的三分之一，以前沒有過。” 唐仁健說 [11]。
國際谷物委員會（International Grains Council）執(zhí)行官 Arnaud Petit 表示，為了滿足國內需求，中國預計將在今年進口更多的糧食 [2]。
不過，由于國內小麥自給率總體較高，且進口來源主要集中在澳大利亞、美國、加拿大，當前的戰(zhàn)爭對國內小麥進口實際影響有限。以2021年為例，中國進口小麥977萬噸，雖然進口量創(chuàng)下歷史新高，但也僅占國內小麥產量的7.1%，且澳、美、加三國合計占中國進口量的81.9%，俄羅斯僅占0.5%，烏克蘭并非進口國 [12]。
清華大學中國農村研究院副院長張紅宇表示，近期國內小麥、大豆、玉米等價格有所波動調整，但從整體看，中國糧食價格在可控空間，不同品種、不同區(qū)域的糧食價格并非大起大落，而是此消彼長的狀態(tài) [13]。
此外，國內充足的小麥庫存也可以進一步降低戰(zhàn)爭對國內市場的擾動。1月17日，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在國新辦新聞發(fā)布會上表示，目前國家糧食庫存充裕，小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫存的比例超過了70%，小麥庫存可以滿足一年半的消費需求 [14]。
制版編輯 | 姜絲鴨
