生物多樣性喪失是人類面臨的重大環(huán)境危機(jī) | 圖源：pexels.com
1月5日，中國(guó)科學(xué)院院士魏輔文率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)及合作者在《科學(xué)進(jìn)展》（Science Advances）雜志發(fā)表研究論文，利用現(xiàn)有最新的全球生物多樣性指標(biāo)數(shù)據(jù)集，構(gòu)建了一個(gè)基于指數(shù)的科學(xué)、直觀、易于推廣的評(píng)估框架，以評(píng)估《生物多樣性公約》保護(hù)目標(biāo)的長(zhǎng)期進(jìn)展與成效。該研究評(píng)估發(fā)現(xiàn)，雖然《生物多樣性公約》的官方評(píng)估和科學(xué)報(bào)告認(rèn)為過(guò)去20年提出的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)無(wú)一完全實(shí)現(xiàn)，但用“全然失敗”來(lái)定義前20年是不準(zhǔn)確的。衡量目標(biāo)整體進(jìn)展的CBD指數(shù)呈上升趨勢(shì)；衡量生物多樣性主流化、保護(hù)和支持機(jī)制的戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)也都在逐步升高，代表相關(guān)領(lǐng)域取得進(jìn)展；而衡量生物多樣性喪失的直接驅(qū)動(dòng)力和生物多樣性提供的惠益的戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)則在下降，相關(guān)目標(biāo)沒(méi)有完成；狀態(tài)指數(shù)和壓力指數(shù)雖然持續(xù)下降，但在不斷增加的保護(hù)努力下，其惡化的速率已經(jīng)放緩。
文章建議，未來(lái)的保護(hù)計(jì)劃應(yīng)采用量化評(píng)估框架及時(shí)進(jìn)行評(píng)估與反饋，以追蹤實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的發(fā)展過(guò)程。文章呼吁，正在制定的“2020年后全球生物多樣性框架”中，衡量人類響應(yīng)的指標(biāo)應(yīng)與監(jiān)測(cè)自然的指標(biāo)應(yīng)平行發(fā)展，且應(yīng)加強(qiáng)收集和匯總?cè)驍?shù)據(jù)，為建立評(píng)估基線提供依據(jù)。
《知識(shí)分子》獲原文作者和Science Advances 授權(quán)，轉(zhuǎn)載該文的中文譯文節(jié)選。
撰文 | 胡怡思 魏輔文
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圖1 論文截圖來(lái)自SCIENCE ADVANCES
由于認(rèn)識(shí)到生物多樣性保護(hù)是人類共同關(guān)心的問(wèn)題，在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)上，多國(guó)共同簽署了《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity，CBD），這是致力于保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用其組成部分以及公平合理分享由利用遺傳資源而產(chǎn)生的惠益 [1] 的最重要、影響力最大的多邊條約，目前已有196個(gè)締約方。在CBD的指導(dǎo)下，許多締約方制定了以上述三個(gè)目標(biāo)為中心的國(guó)家戰(zhàn)略，并開(kāi)展了國(guó)家行動(dòng)。
在這個(gè)過(guò)程中，CBD還制定和實(shí)施了兩個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃——《2002–2010年戰(zhàn)略計(jì)劃》和《2011–2020年生物多樣性戰(zhàn)略計(jì)劃》（包括愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)）[2,3]，作為對(duì)全球保護(hù)承諾的重要支持，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ) [4,5]。
然而，針對(duì)這兩個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》的官方報(bào)告和科學(xué)研究均宣布大多數(shù)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，且生物多樣性仍在快速喪失 [6–10]。這些結(jié)論要么基于締約方自我報(bào)告的國(guó)家進(jìn)展，要么基于通過(guò)不同方法在不同時(shí)間范圍內(nèi)收集的數(shù)據(jù)，有時(shí)還需要專家知識(shí)來(lái)協(xié)調(diào)相互沖突的結(jié)果。
這些相當(dāng)悲觀的結(jié)論不僅可能導(dǎo)致公眾誤解生物多樣性和保護(hù)結(jié)果，而且對(duì)一個(gè)目標(biāo)長(zhǎng)期“沒(méi)有”實(shí)現(xiàn)的定性判斷，還可能影響保護(hù)者進(jìn)一步付諸保護(hù)行動(dòng)的主動(dòng)性。
相反，基于科學(xué)綜合評(píng)估CBD的長(zhǎng)期進(jìn)展（即建立在綜合指數(shù)上的評(píng)估）則可以更好地披露全貌，評(píng)估CBD的有效性、貢獻(xiàn)和潛在的改進(jìn)空間。正如人類發(fā)展指數(shù) [11] 和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指數(shù) [12] 所示，用簡(jiǎn)潔語(yǔ)言描述的量化指數(shù)還可以讓公眾和政策制定者更好地理解變化的方向和程度。此外，對(duì)于科學(xué)家和利益相關(guān)者，CBD指數(shù)還將有助于他們將實(shí)時(shí)軌跡與預(yù)期情況進(jìn)行比較，從而確定扭轉(zhuǎn)生物多樣性下降趨勢(shì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn) [13]。
我們?yōu)榇酥贫艘粋€(gè)評(píng)估框架，利用最能反映兩個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》目標(biāo)的長(zhǎng)期全球趨勢(shì)的指標(biāo)來(lái)評(píng)估CBD的進(jìn)展，并提出了一個(gè)綜合性CBD指數(shù)來(lái)代表整體狀況，同時(shí)，也為愛(ài)知目標(biāo)框架下的五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和壓力-狀態(tài)-惠益-響應(yīng)類別制定了相應(yīng)指數(shù)。通過(guò)將保護(hù)成果與人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行比較，我們發(fā)現(xiàn)生物多樣性面臨的負(fù)面影響已經(jīng)與社會(huì)發(fā)展相對(duì)脫鉤，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) [4] 和生態(tài)文明 [14] 至關(guān)重要。
這個(gè)目標(biāo)進(jìn)展快速評(píng)估系統(tǒng)可以靈活地整合未來(lái)CBD框架內(nèi)的目標(biāo)和指標(biāo)，一方面，為 “2020年后全球生物多樣性框架” 制定基于科學(xué)的目標(biāo)和基線；另一方面，使公眾更易于理解和全面評(píng)估CBD的成就 [15–17]。
兩個(gè) “十年戰(zhàn)略”，進(jìn)展幾何
2002年，CBD締約方大會(huì)通過(guò)了第一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，即《2002–2010年戰(zhàn)略計(jì)劃》[2]，隨后制定了一個(gè)包括11個(gè)總體目標(biāo)、21個(gè)次級(jí)目標(biāo)，以及用于評(píng)估目標(biāo)進(jìn)展的指標(biāo)在內(nèi)的框架[18]。這些保護(hù)目標(biāo)覆蓋了人們普遍認(rèn)可的重點(diǎn)領(lǐng)域，如保護(hù)生物多樣性的組成部分、鼓勵(lì)生物多樣性的可持續(xù)利用、減輕對(duì)生物多樣性的威脅，以及保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等。
然而，最終全球范圍內(nèi)沒(méi)有一個(gè)目標(biāo)完全實(shí)現(xiàn)，有些甚至難以評(píng)估，這是由于部分目標(biāo)的定義模糊，或其內(nèi)在設(shè)計(jì)缺乏規(guī)劃 [6]。
基于此，CBD締約方在2010年通過(guò)了《2011–2020年生物多樣性戰(zhàn)略計(jì)劃》及五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱2010年目標(biāo)）和20個(gè)愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)知目標(biāo)）[3]，以更好地應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的生物多樣性挑戰(zhàn)。
圖2 2010年目標(biāo)和愛(ài)知目標(biāo)的聯(lián)系和完成狀態(tài)。環(huán)形圖由愛(ài)知目標(biāo)和2010年目標(biāo)組成，以中間軌道上的字符表示。內(nèi)圈將愛(ài)知目標(biāo)和2010年目標(biāo)共同的保護(hù)重點(diǎn)連在一起，不同色系的條帶分別對(duì)應(yīng)愛(ài)知目標(biāo)的戰(zhàn)略目標(biāo)A至戰(zhàn)略目標(biāo)E。這些聯(lián)系表明，愛(ài)知目標(biāo)大多繼承了2010年目標(biāo)并在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了重新排布；外側(cè)的柱狀圖展示了愛(ài)知目標(biāo)和2010年目標(biāo)的完成狀態(tài)，數(shù)據(jù)來(lái)自CBD在要素或次級(jí)目標(biāo)水平的評(píng)估。
為了量化評(píng)估CBD保護(hù)目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn)情況，我們引入了CBD指數(shù)框架，該框架收集了現(xiàn)有最新的全球長(zhǎng)期指標(biāo)數(shù)據(jù)集（共45個(gè)指標(biāo)），構(gòu)建了一個(gè)綜合的CBD指數(shù)，分別衡量五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)（A至E），以及壓力、狀態(tài)、惠益和響應(yīng)四個(gè)類別的指數(shù)（PSBR指數(shù)）。
壓力-狀態(tài)-惠益-響應(yīng)框架闡明了多個(gè)社會(huì)與環(huán)境方面的相互關(guān)系，這些類別中的指標(biāo)分別監(jiān)測(cè)驅(qū)動(dòng)生物多樣性喪失的壓力、生物多樣性組成部分的狀態(tài)、生物多樣性帶來(lái)的惠益（如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和遺傳資源），以及政府和社會(huì)為保護(hù)生物多樣性的響應(yīng) [19]。
綜合性的CBD指數(shù)在2002–2019年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并伴隨輕微波動(dòng)，這表明兩個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》確立的CBD保護(hù)目標(biāo)取得了明顯進(jìn)展。然而，鑒于生物多樣性的持續(xù)喪失和保護(hù)問(wèn)題的復(fù)雜性 [22]，我們?nèi)云惹行枰笠?guī)模提高CBD指數(shù)，使保護(hù)措施最大限度地發(fā)揮長(zhǎng)期效果。
圖3 CBD指數(shù)及五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)在2002–2019年的變化趨勢(shì)。(A) CBD指數(shù)在2002–2019年期間持續(xù)增長(zhǎng)。(B) 五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)在2002–2019年的變化軌跡。 戰(zhàn)略目標(biāo)A指數(shù)：衡量生物多樣性主流化
愛(ài)知目標(biāo)框架中的戰(zhàn)略目標(biāo)A旨在提高公眾對(duì)生物多樣性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)生物多樣性友好型的政府決策，以及全社會(huì)向可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。2002–2019年期間，戰(zhàn)略目標(biāo)A指數(shù)在前五年有所下降，但隨后逆轉(zhuǎn)，并在剩余大部分時(shí)間中呈上升趨勢(shì)。
這意味著在不懈努力下，社會(huì)對(duì)生物多樣性的態(tài)度從不甚關(guān)心發(fā)展為具有更強(qiáng)的保護(hù)意識(shí)和更好的環(huán)境政策執(zhí)行水平。
在與該戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)的指標(biāo)中，有三個(gè)指標(biāo)的年增長(zhǎng)率在兩個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》期間發(fā)生了顯著變化。這些變化分別反映了受人為利用影響物種的紅色名錄指數(shù)下降減緩，可持續(xù)漁業(yè)供應(yīng)鏈（以海洋管理委員會(huì)監(jiān)管鏈認(rèn)證持有者數(shù)量衡量）增長(zhǎng)加速，以及生態(tài)足跡的增速放緩，這些變化都有助于減少生物多樣性的不可持續(xù)利用。
除了這些數(shù)量上的變化，保護(hù)中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)也取得了重要發(fā)展——在過(guò)去十年間，首個(gè)國(guó)際環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)得到采用，緊接著有約 100 個(gè)國(guó)家將生物多樣性價(jià)值納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和報(bào)告系統(tǒng)之中 [23]。
CBD體系下的《全球植物保護(hù)戰(zhàn)略》也提出了一個(gè)相關(guān)目標(biāo)，即通過(guò)與《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（CITES）》合作，避免國(guó)際貿(mào)易對(duì)植物造成過(guò)度開(kāi)發(fā)，特別是觀賞、藥用和芳香植物。這在很大程度上促進(jìn)了植物物種被納入CITES附錄，目前CITES附錄已有超過(guò)3.28萬(wàn)種植物物種 [24,25]。
在利益相關(guān)者和公眾的充分參與下，加強(qiáng)自上而下的財(cái)政政策和對(duì)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，有助于進(jìn)一步推動(dòng)這一保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展。
戰(zhàn)略目標(biāo)B指數(shù)：衡量生物多樣性喪失的直接驅(qū)動(dòng)因素
戰(zhàn)略目標(biāo)B涉及生物多樣性喪失的直接驅(qū)動(dòng)因素，包括生物資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)的不可持續(xù)生產(chǎn)，以及生境喪失、退化及破碎化，污染、入侵物種和氣候變化等其它壓力。
戰(zhàn)略目標(biāo)B指數(shù)在兩個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》期間均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，表明威脅生物多樣性的直接驅(qū)動(dòng)因素仍在加劇。我們的這一發(fā)現(xiàn)與之前的兩份正式報(bào)告的結(jié)果一致，都認(rèn)為相關(guān)的保護(hù)關(guān)注點(diǎn)進(jìn)展有限 [6,10]。如果按照目前的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，這些驅(qū)動(dòng)因素可能會(huì)加速生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)崩潰，從而造成不可逆轉(zhuǎn)的后果 [26,27]。
盡管戰(zhàn)略目標(biāo)B下的大多數(shù)目標(biāo)都失敗了，但我們發(fā)現(xiàn)，有幾個(gè)指標(biāo)在兩個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》期間呈現(xiàn)出影響顯著減緩的趨勢(shì)，包括漁業(yè)對(duì)物種的影響（受漁業(yè)影響物種的紅色名錄指數(shù)）、污染對(duì)物種的影響（受污染影響物種的紅色名錄指數(shù)）、入侵物種的引入和影響（受外來(lái)入侵物種影響物種的紅色名錄指數(shù)）。《全球森林資源評(píng)估報(bào)告》也記錄了生境喪失速率、森林喪失速率，包括紅樹(shù)林喪失速率都正在減緩，但全球格局并不均衡 [28–30]。然而，其它指標(biāo)沒(méi)有顯示出扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)的跡象，濕地甚至仍在加速喪失。
戰(zhàn)略目標(biāo)C指數(shù)：衡量生物多樣性保護(hù)
愛(ài)知目標(biāo)的戰(zhàn)略目標(biāo)C旨在保護(hù)生物多樣性的三個(gè)組成部分，即生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性。戰(zhàn)略目標(biāo)C指數(shù)自2002年以來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，但在最近幾年趨于平穩(wěn)。這一結(jié)果展現(xiàn)了生物多樣性保護(hù)的長(zhǎng)期進(jìn)展，但最近受幾個(gè)方面邊際增長(zhǎng)的影響而停滯不前，包括自然保護(hù)地占陸域面積和自然保護(hù)地對(duì)海洋、淡水和陸地生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域的覆蓋率的繼續(xù)擴(kuò)大，保護(hù)地管理效率的提升，以及《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》成員國(guó)數(shù)量的進(jìn)一步增加。
在戰(zhàn)略目標(biāo)C的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域中，基于保護(hù)地的就地保護(hù)受到最多關(guān)注，得到最多投入，但其數(shù)量和質(zhì)量上的目標(biāo)仍沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn) [31]。此外，對(duì)海洋保護(hù)地的定義和指導(dǎo)原則已達(dá)成初步共識(shí)，在其支持下，海洋保護(hù)地的面積從1993年CBD生效至今已擴(kuò)大了15倍 [32]。保護(hù)地代表性、連接度和管理有效性的數(shù)據(jù)庫(kù)也得到開(kāi)發(fā)，為保護(hù)行動(dòng)提供了科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)履行保護(hù)地承諾，這些數(shù)據(jù)庫(kù)還有望加強(qiáng)未來(lái)的指數(shù)構(gòu)建 [33–35]。
在全球動(dòng)物園、水族館、植物園和種子庫(kù)的參與下，物種及其遺傳多樣性的遷地保護(hù)也得到了加強(qiáng)，包括作物基因庫(kù)計(jì)劃和受威脅物種及具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值物種的保護(hù)計(jì)劃 [24,25,36,37]。
正如研究所指出的，如果沒(méi)有目前的保護(hù)措施，情況可能會(huì)更糟糕。例如，自CBD成立以來(lái)，全球已經(jīng)阻止了21–32種鳥(niǎo)類和7–16種哺乳動(dòng)物的滅絕，而在實(shí)現(xiàn)愛(ài)知目標(biāo)的過(guò)程中，也阻止了9–18種鳥(niǎo)類和2–7種哺乳動(dòng)物的滅絕 [38–40]。
戰(zhàn)略目標(biāo)D指數(shù)：衡量生態(tài)系統(tǒng)和遺傳資源
戰(zhàn)略目標(biāo)D重點(diǎn)關(guān)注生物多樣性提供的惠益，包括社會(huì)依賴的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，以及從遺傳資源中獲得的惠益。戰(zhàn)略目標(biāo)D指數(shù)在最初幾年緩慢增長(zhǎng)，而在2008年后迅速下降。這一結(jié)果僅基于有限的指標(biāo)，但與之前綜合報(bào)告中生態(tài)系統(tǒng)提供基本服務(wù)能力下降的結(jié)論一致 [6,10,41]。
在現(xiàn)有指標(biāo)中，一個(gè)指標(biāo)顯示自然保護(hù)地覆蓋山地生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域的擴(kuò)張速度減慢。目前仍缺乏提供有效信息的長(zhǎng)期指標(biāo)來(lái)監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)退化和恢復(fù)的情況，導(dǎo)致指導(dǎo)具體行動(dòng)的知識(shí)和可用數(shù)據(jù)不足，特別是那些滿足婦女、原住民、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、貧窮人口和弱勢(shì)群體需求的行動(dòng)。
盡管如此，由于愛(ài)知目標(biāo)14和15強(qiáng)調(diào)了生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和抵抗力的重要性，這些問(wèn)題已成為全球研究和政策關(guān)注重點(diǎn) [42,43]，目前已進(jìn)行了全球生態(tài)系統(tǒng)退化格局的基礎(chǔ)調(diào)查 [44]，CBD締約方還于2016年通過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的行動(dòng)計(jì)劃 [45]，以支持未來(lái)的全球努力。
此外，為達(dá)成CBD三大目標(biāo)之一的 “公正合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益”，促進(jìn)與遺傳資源共享相關(guān)的認(rèn)可、行為和惠益的《名古屋議定書(shū)》也已在愛(ài)知目標(biāo)16的支持下得以生效。
戰(zhàn)略目標(biāo)E指數(shù)：衡量支持機(jī)制
戰(zhàn)略目標(biāo)E涉及加強(qiáng)參與性規(guī)劃、知識(shí)管理、能力建設(shè)和促進(jìn)資源調(diào)動(dòng)的支持機(jī)制。該戰(zhàn)略目標(biāo)下有長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的所有指標(biāo)都在穩(wěn)步改善，形成了持續(xù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)E指數(shù)。
相關(guān)保護(hù)行動(dòng)包括：為應(yīng)對(duì)2010年前 “國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃” 與國(guó)家政策之間關(guān)聯(lián)性低的問(wèn)題 [46]，截止至2020年，192個(gè)締約方（占所有締約方的98%）都實(shí)施了為部門和跨部門合作打下基礎(chǔ)的國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃；開(kāi)發(fā)關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)的工具、指南和數(shù)據(jù)庫(kù) [47]，促進(jìn)知識(shí)共享和轉(zhuǎn)讓 [48]，成果包括2012年建立的 “生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)（IPBES）” 及其一系列《生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球評(píng)估報(bào)告》[41]；與生物多樣性相關(guān)的國(guó)際資金流和財(cái)務(wù)評(píng)估、計(jì)劃和其它可調(diào)動(dòng)的保護(hù)資源得到倍增 [49]。
雖然以上重點(diǎn)領(lǐng)域的一些指標(biāo)尚在制定當(dāng)中，但這些目標(biāo)的提出和完成已經(jīng)表征著CBD在多層面的監(jiān)測(cè)和進(jìn)展審查中發(fā)揮了重要作用。
社會(huì)發(fā)展與環(huán)境影響趨向于脫鉤
除上述戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)外，我們還使用相同指標(biāo)數(shù)據(jù)集為壓力-狀態(tài)-惠益-響應(yīng)反饋循環(huán)系統(tǒng)制定了綜合性的 PSBR 指數(shù)。
在兩個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》實(shí)施期間，壓力指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，表明生物多樣性面臨的壓力不斷加劇。然而，壓力指數(shù)在2004年后的增速下降，這反映了壓力減緩的過(guò)程。狀態(tài)指數(shù)也呈現(xiàn)整體下降趨勢(shì)，在2002–2006年迅速惡化，隨后變化速率放緩。惠益指數(shù)呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，但它僅建立在單一的可用指標(biāo)上，因此應(yīng)謹(jǐn)慎解讀。
以上結(jié)果共同表明，在兩個(gè)《戰(zhàn)略計(jì)劃》的實(shí)施過(guò)程中，生物多樣性面臨的壓力、生物多樣性的狀態(tài)以及從生物多樣性中獲得的惠益雖然仍在惡化，但壓力的增長(zhǎng)已得到緩解，狀態(tài)的惡化也有所緩和。令人鼓舞的是，衡量政府和社會(huì)行動(dòng)的響應(yīng)指數(shù)呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，該類別下的幾乎所有指標(biāo)都在不斷上升。
建立在壓力-狀態(tài)-惠益-響應(yīng)系統(tǒng)上的PSBR指數(shù)似乎與前述分析中的戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)存在矛盾，但也意味著戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)呈現(xiàn)出的相對(duì)樂(lè)觀的情況主要是由于積極實(shí)施響應(yīng)措施帶來(lái)的短期效應(yīng)，而不是對(duì)生物多樣性狀況真正的改善。
在構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)指數(shù)時(shí)，高比例的響應(yīng)類別指標(biāo)（24/45）可能掩蓋了其它指標(biāo)的影響，因?yàn)闃?gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)A和戰(zhàn)略目標(biāo)C指數(shù)所用的一半以上的指標(biāo)以及構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)E指數(shù)所用的幾乎所有指標(biāo)都屬于響應(yīng)類別。
然而，這并不意味著保護(hù)生物多樣性的努力是徒勞無(wú)功的。相反，這些積極行動(dòng)是發(fā)揮成效的必要前提。
雖然保護(hù)努力轉(zhuǎn)化為成果的時(shí)間有所滯后，可能推遲了壓力和狀態(tài)指數(shù)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時(shí)間，但我們已經(jīng)觀察到壓力減緩和狀態(tài)改善的跡象，表現(xiàn)為指數(shù)變化率的下降。這些跡象表明保護(hù)措施已產(chǎn)生了積極影響，如果沒(méi)有這些措施，壓力指數(shù)、狀態(tài)指數(shù)和惠益指數(shù)的結(jié)果幾乎必然會(huì)差很多。
圖4 2002–2019年的壓力、狀態(tài)、惠益、響應(yīng)指數(shù)及其相互關(guān)系，該圖顯示了壓力、狀態(tài)、惠益、響應(yīng)指數(shù)的趨勢(shì)。在此我們對(duì)壓力類別的指標(biāo)調(diào)換了方向，以正向變化趨勢(shì)表示壓力越來(lái)越大。
此外，生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)高度交織在社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中，它們相互協(xié)同、相互依賴，并通過(guò)復(fù)雜的反饋機(jī)制聯(lián)系在一起 [50]。
為了更好地理解保護(hù)的進(jìn)展和結(jié)果，我們?cè)谏鐣?huì)生態(tài)系統(tǒng)的背景下分析了PSBR指數(shù)，并將其與社會(huì)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了比較。區(qū)域和全球范圍內(nèi)不同的生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展歷史已反復(fù)證明 [51–53]，社會(huì)發(fā)展因素與明顯的環(huán)境挑戰(zhàn)之間是內(nèi)在耦合的，前者還可能成為生物多樣性危機(jī)的基本驅(qū)動(dòng)力 [54,55]。
人口和經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的幾十年里不斷發(fā)展 [56]，導(dǎo)致城市面積擴(kuò)張、物質(zhì)需求增加，對(duì)環(huán)境造成了壓力，也對(duì)生物多樣性狀態(tài)產(chǎn)生了不利影響，從而破壞了生物多樣性帶來(lái)的惠益。人與自然之間不可持續(xù)的關(guān)系，導(dǎo)致了空間上不均衡的后果和不確定的未來(lái) [57]。
在歷史發(fā)展過(guò)程中，人類不太可能抵擋對(duì)生物多樣性造成的負(fù)面影響，扭轉(zhuǎn)壓力、狀態(tài)和惠益指數(shù)的趨勢(shì)，而惡化的環(huán)境會(huì)反過(guò)來(lái)破壞人類文明的根基。
為了調(diào)和這些相互矛盾的利益，人們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)和社會(huì)系統(tǒng)的共同管理 [14,58]。人類社會(huì)多方面的繁榮發(fā)展，如教育、健康和對(duì)精神滿足的追求，以及學(xué)術(shù)界、政府和公眾對(duì)人與自然相互依存關(guān)系逐步達(dá)成的共識(shí) [59,60]，大大激發(fā)了保護(hù)生物多樣性的行動(dòng)，促進(jìn)了響應(yīng)指數(shù)的上升。
這些積極的響應(yīng)會(huì)進(jìn)而通過(guò)壓力-狀態(tài)-惠益-響應(yīng)框架之間的聯(lián)系幫助減緩壓力，恢復(fù)生物多樣性狀態(tài)，并恢復(fù)惠益。積極的響應(yīng)也是重建和諧社會(huì)生態(tài)關(guān)系的紐帶。
隨著壓力積累和狀態(tài)惡化速率的減緩，我們的分析指出了社會(huì)發(fā)展與環(huán)境影響趨向于脫鉤的轉(zhuǎn)變。換句話說(shuō)，壓力和狀態(tài)指數(shù)的逐步變化顯示出一種正在發(fā)展的趨勢(shì)，即改變生態(tài)和社會(huì)系統(tǒng)的相互聯(lián)系以支持人類發(fā)展，同時(shí)在可持續(xù)的閾值內(nèi)保護(hù)地球的生物多樣性。
其中一個(gè)例子是 “生態(tài)足跡”，它比較了人類需求和自然資源的可用性。如數(shù)據(jù)所示，雖然人口和經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增長(zhǎng) [56]，但生態(tài)足跡自2010年以來(lái)已經(jīng)趨于平穩(wěn) [61]，即便仍然超過(guò)了地球的承載能力。這為重建自然保護(hù)和發(fā)展之間的相互關(guān)系提供了一個(gè)切入點(diǎn)。
在綜合性政策和生活方式改變的支持下，通過(guò)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)改革和更大規(guī)模的保護(hù)行動(dòng)，我們將會(huì)達(dá)到發(fā)展和環(huán)境影響相平衡的階段 [62]，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及COP15會(huì)議主題 “生態(tài)文明” 至關(guān)重要 [14]。更強(qiáng)有力的響應(yīng)和系統(tǒng)重塑可能會(huì)觸發(fā)一個(gè)臨界點(diǎn)，以徹底扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)并改造社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。
然而，未來(lái)適應(yīng)這些復(fù)雜動(dòng)態(tài)的設(shè)計(jì)和努力都必須建立在對(duì)CBD長(zhǎng)期發(fā)展的整體理解上。
目前正在制定的 “2020年后全球生物多樣性框架” 建立在變革理論的基礎(chǔ)上，該理論認(rèn)為需要采取積極的行動(dòng)來(lái)改變社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，在未來(lái)幾十年內(nèi)使生物多樣性喪失的趨勢(shì)趨于穩(wěn)定，在接下來(lái)的二十年內(nèi)使生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)，并在2050年前實(shí)現(xiàn) “人與自然和諧共生” 的愿景 [17]。
本研究提出的量化的CBD指數(shù)框架適用于未來(lái)的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，因此可以作為CBD的一個(gè)評(píng)估平臺(tái)，用于追蹤實(shí)現(xiàn)愿景的演變過(guò)程，識(shí)別長(zhǎng)期軌跡中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并發(fā)現(xiàn)調(diào)整路徑的潛在機(jī)會(huì)。通過(guò)及時(shí)的進(jìn)展評(píng)估和反饋，我們將更清楚地認(rèn)識(shí)到所處的位置，已取得的成就，以及仍然存在的差距。
基于綜合分析，我們還想為框架修訂提出幾點(diǎn)具體建議。
“2020年后全球生物多樣性框架”的目標(biāo)設(shè)定，除了要更加SMART [63] 之外，還應(yīng)該保持《戰(zhàn)略計(jì)劃》之間的系統(tǒng)性和一致性，以使在保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域的努力得以累積，產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的變化。
現(xiàn)有指標(biāo)在覆蓋面和代表性方面存在空缺，可能會(huì)阻礙未來(lái)的進(jìn)展評(píng)估。因此，我們主張加強(qiáng)指標(biāo)體系建設(shè)，為每個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和壓力-狀態(tài)-惠益-響應(yīng)類別選取數(shù)量更均衡的指標(biāo)，以全面監(jiān)測(cè)不同方面的進(jìn)展。
許多現(xiàn)有的指標(biāo)是用于追蹤生物多樣性保護(hù)的行動(dòng)或投入，如保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而非用于追蹤這些行動(dòng)產(chǎn)生的成效，如得到保護(hù)的物種或生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)情況。我們強(qiáng)烈建議，未來(lái)的指標(biāo)建設(shè)中衡量人類響應(yīng)的指標(biāo)應(yīng)與監(jiān)測(cè)自然的指標(biāo)平行發(fā)展。
此外，應(yīng)通過(guò)締約方的積極監(jiān)測(cè)和報(bào)告以及國(guó)際組織的協(xié)同合作來(lái)收集長(zhǎng)期、多來(lái)源的數(shù)據(jù)。全球尺度上收集和匯總的數(shù)據(jù)將為未來(lái)的評(píng)估奠定基礎(chǔ)并建立基線。
政策制定者應(yīng)制定更加緊密關(guān)聯(lián)的國(guó)家目標(biāo)和指標(biāo)，認(rèn)真考慮國(guó)家政策是否能帶來(lái)行動(dòng)，以及這些行動(dòng)將如何促進(jìn)生物多樣性的轉(zhuǎn)型性變革。未來(lái)的全球戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)納入更多綜合性的進(jìn)展評(píng)估方法，并適當(dāng)考慮到響應(yīng)措施與壓力、狀態(tài)和惠益變化之間的時(shí)間滯后。
為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的保護(hù)愿景，我們這一代人在繼承和追求共同目標(biāo)以守護(hù)惠及后代的遺產(chǎn)中，承擔(dān)著至關(guān)重要的責(zé)任。
本文第一作者胡怡思博士生來(lái)自南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）、中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所；通訊作者為中國(guó)科學(xué)院院士、保護(hù)生物學(xué)家魏輔文研究員。
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附錄 本文涉及的國(guó)際協(xié)議、組織和重要指標(biāo)的術(shù)語(yǔ)表
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