聯(lián)合國(guó)最新報(bào)告：中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展到了十字路口
pixabay.com
這樣算起來(lái)，2021年6月11日發(fā)布的是系列報(bào)告的第七份了，原計(jì)劃在2020年出版，因?yàn)樾鹿谝咔橥系搅私衲?。寧波諾丁漢大學(xué)教授曹聰繼2015年后再次參與執(zhí)筆今年的《科學(xué)報(bào)告》，《知識(shí)分子》邀請(qǐng)到他重點(diǎn)介紹有關(guān)中國(guó)的內(nèi)容。
6月11日，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）發(fā)布了2021年度的《科學(xué)報(bào)告：爭(zhēng)分奪秒實(shí)現(xiàn)更加智能化的發(fā)展》（Science Report: The Race against Time for Smarter Development，以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。
《報(bào)告》的主題介紹的是2014至2018年五年間，各國(guó)利用科學(xué)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失、大流行病等全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的情況；同時(shí)展現(xiàn)世界主要國(guó)家和區(qū)域在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和科學(xué)研究等方面的進(jìn)展。
《報(bào)告》共分23章，內(nèi)容全面而不失簡(jiǎn)潔，學(xué)術(shù)性和評(píng)論性并重，《報(bào)告》的數(shù)據(jù)由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)研究所提供，并在專門(mén)網(wǎng)站及時(shí)更新，翔實(shí)、及時(shí)又有可比性。
繼2015年后，筆者再次應(yīng)邀為該報(bào)告撰寫(xiě)中國(guó)一章。這里介紹下這章的要點(diǎn)。
2014-2018年全球研發(fā)投入突飛猛進(jìn)，全球的研發(fā)投入上升了19.2%，超過(guò)全球GDP的增長(zhǎng)（14.8%）。30多個(gè)國(guó)家增加了研發(fā)投入，其中增量的44%來(lái)自中國(guó)。
G20國(guó)家的研發(fā)投入占全球研發(fā)投入的93%。中國(guó)占全球研發(fā)投入的比例從2014年的21.2%增加到2018年的24.5%。
全球平均研發(fā)強(qiáng)度，也就是研發(fā)投入占GDP的比例，從2014年的1.73%提高到2018年的1.79%，但80%的國(guó)家的研發(fā)強(qiáng)度仍然不到1%。
1996年，中國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度為0.56%；2018年，達(dá)到了2.19%，2020年更增加至2.4%。2030年，中國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度預(yù)期提升至2.8%。
2018年，美國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度2.84%，研發(fā)投入的絕對(duì)值（4606億美元）仍高于中國(guó)（4390億美元）。
如果按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)的研發(fā)投入總量超過(guò)了美國(guó)。
以全時(shí)當(dāng)量（FTE）計(jì)，全球研發(fā)人員數(shù)量增加了13.7%。中國(guó)的人才庫(kù)不但數(shù)量龐大而且質(zhì)量也在提高。比如，2018年中國(guó)研發(fā)人員數(shù)量為186.6萬(wàn)，比2015年的161.9萬(wàn)增長(zhǎng)15.3%，具有研究生學(xué)位的人數(shù)也在增加。
2018年，全球女性占全球研發(fā)人員的三分之一，占工程專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的28%，占計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的40%。
按人數(shù)計(jì)，生命科學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了數(shù)量上的性別平等，女性甚至占主導(dǎo)地位。不過(guò)，在驅(qū)動(dòng)數(shù)字革命的信息技術(shù)、計(jì)算、物理、數(shù)學(xué)和工程等領(lǐng)域，女性仍然是少數(shù)。比如，人工智能領(lǐng)域的專業(yè)人士中女性只占22%。
此外，只有2%的風(fēng)險(xiǎn)資本投給了女性領(lǐng)導(dǎo)的初創(chuàng)企業(yè)。
《中國(guó)制造2025》擬幫助十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)減少對(duì)某些核心外國(guó)技術(shù)的依賴，從而跨越 “中等收入陷阱”。
中國(guó)已成為國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)最多的國(guó)家，全球申請(qǐng)量占比，中國(guó)為31.7%，超過(guò)美國(guó)的21.7%、日本的20%和歐盟的13.9%。
在空間技術(shù)、超級(jí)計(jì)算、尖端戰(zhàn)略技術(shù)等領(lǐng)域，中國(guó)同樣不可小覷，并把人工智能和腦科學(xué)等研究作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。
此外，中國(guó)的制造業(yè)技術(shù)日益高端化，提升自主創(chuàng)新能力的努力已得到回報(bào)，本土巨頭華為是5G技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。
在金融科技發(fā)展方面，中國(guó)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，涵蓋了移動(dòng)支付、區(qū)塊鏈、加密貨幣和數(shù)字貨幣等。
2018年，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)（PPP）計(jì)算，中國(guó)人均GDP達(dá)到了15243美元，這意味著中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展九大優(yōu)先目標(biāo)的第一項(xiàng)——消除貧困和饑餓。
中國(guó)已經(jīng)提出，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。為了實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源消費(fèi)占20%的目標(biāo)，中國(guó)正大力發(fā)展核電、水電、風(fēng)能和太陽(yáng)能。此外，中國(guó)還出臺(tái)了 “限塑令”，提出到2022年取消塑料袋的使用，到2025年，地級(jí)以上城市餐飲外賣(mài)領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具使用量下降30%。
與2005年相比，中國(guó)2018年的單位GDP二氧化碳排放量，也就是碳排放強(qiáng)度下降了46%，達(dá)到了2020年碳排放強(qiáng)度減少40％至45%的目標(biāo)。
中國(guó)的可再生能源占發(fā)電總量的27%，2016年以來(lái)年均提高0.2%?，F(xiàn)代可再生能源占中國(guó)最終能源消費(fèi)的8%。
來(lái)自國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)表明，2017年，中國(guó)四分之三的可再生能源來(lái)自水電，18%來(lái)自風(fēng)能，8%來(lái)自太陽(yáng)能，光伏模塊的年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到8570萬(wàn)千瓦。
中國(guó)還鼓勵(lì)企業(yè)與 “一帶一路倡議” 的伙伴國(guó)家合作。2017年，通過(guò)了一系列指導(dǎo)方針旨在實(shí)現(xiàn)這一 “綠色” 舉措。
不過(guò)，2019年以來(lái)，中國(guó)新的煤電廠許可證的發(fā)放數(shù)量卻一直在上升，引起各方關(guān)注。
近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩。2018年，GDP增速僅6.6%，為1990年以來(lái)最低，2019年更降至6.1%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于一些長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足等。
2018年以來(lái)，中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)，蔓延到技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)甚至中國(guó)實(shí)施的某些人才計(jì)劃等領(lǐng)域，高技術(shù)發(fā)展被 “卡脖子”。中美技術(shù)戰(zhàn)、人才戰(zhàn)可能會(huì)對(duì)中國(guó)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國(guó)家形成制約。
中美一旦在技術(shù)和人才等方面脫鉤，將危及兩國(guó)商業(yè)和科學(xué)之間長(zhǎng)期形成的紐帶，并可能最終在全球范圍形成兩個(gè)不同的數(shù)字和技術(shù)管轄區(qū)。例如，互聯(lián)網(wǎng)可能會(huì)一分為二，也可能出現(xiàn)兩個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)包括美國(guó)及其盟國(guó)，另一個(gè)則包括中國(guó)和其它國(guó)家。這將對(duì)中美兩國(guó)乃至全世界產(chǎn)生不可預(yù)估的深遠(yuǎn)影響。
中國(guó)從全球化獲益良多，過(guò)去四十多年的發(fā)展，離不開(kāi)學(xué)習(xí)國(guó)外技術(shù)、思想和做法。中國(guó)必須克服國(guó)內(nèi)創(chuàng)新面臨的障礙，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，對(duì)于一些創(chuàng)新型企業(yè)過(guò)度保護(hù)。
中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的AI專利擁有國(guó)，但頂級(jí)人才的缺乏可能影響中國(guó)到2030年成為 “世界人工智能創(chuàng)新的主要中心” 的目標(biāo)。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展AI和腦科學(xué)研究等能否獲得回報(bào)仍有待觀察。
2008-2017年間，中國(guó)的全要素生產(chǎn)率僅增長(zhǎng)1.55%，而2008年之前的十年為 3.51%。自2010年代中期以后，全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步放緩至1%。這表明科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化仍然頗具挑戰(zhàn)性。
“基因編輯嬰兒” 丑聞的出現(xiàn)，說(shuō)明了注重科研倫理的緊迫性。使用臉部識(shí)別等AI技術(shù)也面臨保護(hù)個(gè)人隱私的嚴(yán)峻問(wèn)題。中國(guó)尚未出臺(tái)與科學(xué)技術(shù)倫理相關(guān)的法律法規(guī)。建立國(guó)家科技倫理委員會(huì)已被提到議事日程，未來(lái)的法律有必要界定技術(shù)在整個(gè)社會(huì)中使用時(shí)的道德界限。
近年來(lái)，大量論文遭到國(guó)際期刊撤稿，損害了中國(guó)科學(xué)共同體的集體聲譽(yù)。
中國(guó)也需要擁抱開(kāi)放獲取、開(kāi)放數(shù)據(jù)和開(kāi)放科學(xué)等全球趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)全球化出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，在全球科學(xué)治理中日益發(fā)揮作用。中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展雄心勃勃雄心、前程光明，但道路可能是曲折的。（完）
科學(xué)研究推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
五年間，收入水平不同的國(guó)家都優(yōu)先考慮向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。
這種雙重過(guò)渡反映了雙重緊迫性。一方面，各國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所剩時(shí)日無(wú)多；另一方面，各國(guó)深信，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力將取決于向數(shù)字社會(huì)和綠色發(fā)展過(guò)渡的速度?！犊茖W(xué)報(bào)告》的副標(biāo)題便體現(xiàn)出了各國(guó)對(duì)雙重過(guò)渡和雙重緊迫性的認(rèn)同。
平均而言，在氣候行動(dòng)、水下生活和陸地生活的核心環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面，世界各國(guó)的進(jìn)展最弱。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)56個(gè)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的研究課題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的研究尚未成為全球?qū)W術(shù)出版的主流。例如，2011至2019年間，關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的作物的研究?jī)H占全球科學(xué)產(chǎn)量的0.02%。
盡管全球能源轉(zhuǎn)型受到優(yōu)先考慮，但2016-2019年，關(guān)于可持續(xù)能源的9個(gè)主題（包括更清潔的化石燃料技術(shù)、風(fēng)能、太陽(yáng)能等）的出版物仍僅占全球科學(xué)產(chǎn)出的2.4%，稍高于2012至2015年的2.1%。
在小國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的科學(xué)系統(tǒng)中，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)研究主題所占的產(chǎn)出份額要大得多。2011年以來(lái)，低收入國(guó)家發(fā)表的與光伏有關(guān)的論文數(shù)從7.6%飆升至21.6%，生物燃料和生物質(zhì)論文的比例從6.2%飆升至21.2%。低收入國(guó)家發(fā)表的光伏論文總量占全球份額也從0.2%提高到1.4%。
制版編輯 | 盧卡斯
