美國(guó)擬立法遏制科研威脅，但高校管理層意見(jiàn)不一
圖片來(lái)自Science
撰文 | 馮水寒
責(zé)編 | 葉水送
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從2018年年中至今，美國(guó)政府認(rèn)為美國(guó)科學(xué)正受到外部勢(shì)力的威脅，美國(guó)部分機(jī)構(gòu)開(kāi)始審查華人學(xué)者，甚至解雇華人學(xué)者。最近美國(guó)國(guó)會(huì)試圖通過(guò)立法，“遏制”這種威脅，防止外國(guó)不公平地利用美國(guó)傳統(tǒng)的開(kāi)放研究體系。
? 安全“風(fēng)暴”或?qū)ⅰ耙u擊”美國(guó)大學(xué)，圖片來(lái)自Science
最近，美國(guó)《科學(xué)》雜志報(bào)道，美國(guó)高校管理層正正密切關(guān)注國(guó)會(huì)的立法情況，但是存在分歧。他們將支持眾議院推出的《保護(hù)美國(guó)科技安全法案》（H.R.3038 - Securing American Science and Technology Act of 2019），而對(duì)美國(guó)兩黨參議員推出的類(lèi)似法案——《保護(hù)美國(guó)研究法案》（S.2133 - Secure American Research Act of 2019）持謹(jǐn)慎態(tài)度。
前者側(cè)重通過(guò)商討的方式制定審查和監(jiān)管政策，解決美國(guó)科學(xué)當(dāng)下面臨的威脅，而后者則更為嚴(yán)苛（包括對(duì)美國(guó)高校），他們擔(dān)憂(yōu)其中的一些條款會(huì)增加研究成本，并使得美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際合作復(fù)雜化。
? 眾議院推出的《保護(hù)美國(guó)科技安全法案》，圖片來(lái)自congress.gov
? 美國(guó)兩黨參議員院推出的《保護(hù)美國(guó)研究法案》，圖片來(lái)自congress.gov
值得注意的是，這兩項(xiàng)法案都非常注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，它也被視為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和挫敗“不法”活動(dòng)的重要舉措。但密歇根大學(xué)首席信息安全官Sol Bermann認(rèn)為，這一要求并不適合許多以校園為基礎(chǔ)的研究活動(dòng)。為了遵守它們，大學(xué)將需要采取非常昂貴的措施，如更安全的計(jì)算機(jī)程序、額外的審核和更高的物理安全性等，這些措施對(duì)保護(hù)大多數(shù)將公開(kāi)發(fā)表的基礎(chǔ)研究來(lái)說(shuō)不是必要的。信息技術(shù)并非研究型大學(xué)的基石，Bermann鼓勵(lì)教職員找到符合他們自身IT安全需求的解決方案。
? 密歇根大學(xué)首席信息安全官Sol Bermann，圖片來(lái)自u(píng)mich.edu
此外，《保護(hù)美國(guó)研究法案》要求建立非公開(kāi)的、跨機(jī)構(gòu)的研究人員數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄存在欺詐性披露外國(guó)利益和發(fā)生該行為的對(duì)象。然而美國(guó)高校管理人員對(duì)誰(shuí)將管理這類(lèi)的清單以及如何使用它們表示關(guān)切。
? 麻省理工學(xué)院主管研究工作的副校長(zhǎng)Maria Zuber，圖片來(lái)自MIT
與此同時(shí)，美國(guó)學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖麻省理工學(xué)院主管研究工作的副校長(zhǎng)Maria Zuber表示，美國(guó)不能僅靠“防守”來(lái)保持其在科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，抵御外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最好方法是增加國(guó)內(nèi)研究及培訓(xùn)的投入。
根據(jù)《科學(xué)》雜志介紹，預(yù)計(jì)國(guó)會(huì)將在8月休會(huì)結(jié)束后審議這兩項(xiàng)法案。美國(guó)能源部也將出臺(tái)新政，限制與中國(guó)等國(guó)家的科研合作。
參考資料
https://science.sciencemag.org/content/365/6453/531
