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“佛系”新加坡,如何抗疫?

2020/03/22
導(dǎo)讀
“佛系”的監(jiān)控措施效果如何?

pixabay.com


- 編者按 -

2月9日,新加坡總理李顯龍因不會(huì)封城或強(qiáng)制居民在家中的言論遭到質(zhì)疑,被國(guó)內(nèi)許多評(píng)論認(rèn)為“佛系”抗疫,恐將成為下一個(gè)“武漢”。

 

實(shí)際上,自1月底發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例,截至3月21日,新加坡累計(jì)確診感染病例僅為432例,已經(jīng)有140名新冠肺炎患者痊愈出院,死亡病例2人。

 

《紐約時(shí)報(bào)》稱,在西方國(guó)家與野火般蔓延的冠狀病毒作斗爭(zhēng)之際,新加坡迅速采取行動(dòng)追蹤和檢測(cè)疑似病例的策略,為控制疫情提供了一種模式,即便這不能完全消滅傳染。

 

那么,這種模式是什么樣的呢?近日,新加坡衛(wèi)生部研究人員在美國(guó)疾控中心《發(fā)病率與病死率周報(bào)》發(fā)表的一篇文章,揭秘了新加坡在疫情早期的抗疫模式。



撰文 | 夏志堅(jiān)
責(zé)編 | 陳曉雪

●         ●         
 
2月8日,新加坡總理辦公室發(fā)布了一段總理李顯龍就政府如何應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的講話視頻 [1]
 
第二天這則原本時(shí)長(zhǎng)近9分鐘的視頻,在中國(guó)社交媒體上廣泛傳播,不過開頭和結(jié)尾部分被刪減掉了,只保留了中間5分半的內(nèi)容。[2]
 
在這一視頻中,李顯龍表示基于當(dāng)前的疫情態(tài)勢(shì),不會(huì)采取封城或強(qiáng)制民眾待在家中的措施。如果疫情進(jìn)一步發(fā)展變得難以控制,新加坡可能會(huì)調(diào)整策略,建議輕癥感染者尋求家庭醫(yī)生幫助,在家休養(yǎng),把醫(yī)院留給更需要的老人和其他群體。
 
李顯龍的這番講話,引發(fā)了不少中國(guó)網(wǎng)友的批評(píng),有媒體甚至在同一天發(fā)表了一篇題為《悲??!新加坡要變成第二個(gè)武漢?》的文章,直呼“新加坡這個(gè)發(fā)言和姿態(tài),預(yù)示著新加坡疫情有失控的風(fēng)險(xiǎn)”。
 
“講真,新加坡這么無(wú)所謂的姿態(tài),有變成第二個(gè)武漢的風(fēng)險(xiǎn)?!?這篇文章寫道,并稱新加坡政府已經(jīng)令民眾處于 “生死有命,富貴在天” 的狀態(tài) [3]
 
一個(gè)多月過去了,新加坡是否如眾人預(yù)言的那樣,經(jīng)歷新冠肺炎大暴發(fā),成為下一個(gè)武漢呢?
 
新加坡沒有成為第二個(gè)武漢
 
根據(jù)新加坡衛(wèi)生部的數(shù)據(jù),截至3月21日,新加坡累計(jì)確診了432例新冠肺炎患者,其中140例已經(jīng)康復(fù)出院,14人在重癥監(jiān)護(hù)室,2人死亡 [4]。也就是說(shuō),新加坡并沒有成為第二個(gè)武漢。
 
實(shí)際上,被中國(guó)社交媒體上冠以“佛系”之名的新加坡政府在防控新冠肺炎上并不“佛系”。
 
1月2日,距離武漢市衛(wèi)健委第一次通報(bào)當(dāng)?shù)丶谐霈F(xiàn)多名不明肺炎患者僅過去兩天,新加坡衛(wèi)生部就發(fā)布消息,提醒所有醫(yī)生注意最近從武漢返回新加坡的肺炎患者,并對(duì)14天內(nèi)有武漢旅行史且出現(xiàn)發(fā)燒和急性呼吸道癥狀或肺炎的患者采取隔離措施,以預(yù)防疾病的傳播。同時(shí)建議包括有武漢旅行史在內(nèi)的公眾,避免接觸活禽,勤洗手,在出現(xiàn)呼吸道癥狀時(shí)佩戴口罩,如果身體不適及時(shí)就醫(yī),并告知醫(yī)生自己的旅行史。[5]
 
在那段被刪減過的講話視頻中,李顯龍?zhí)岬剑骸爸灰前l(fā)現(xiàn)感染者,我們就會(huì)隔離,追蹤接觸者和隔離密切接觸者,這遏制了傳播,并幫助阻止了幾處聚集性病例的暴發(fā)。”
 
“我們正在減少學(xué)校的人群聚集,限制人們進(jìn)入醫(yī)院,在大型公共活動(dòng)中采取了額外的預(yù)防措施?!?李顯龍說(shuō)。
 
這些措施似乎被包括《悲??!新加坡要變成第二個(gè)武漢?》作者在內(nèi)的許多人所忽略。
 
新加坡政府采取的包括追蹤新冠肺炎接觸者在內(nèi)的多項(xiàng)措施,在早期就控制住了新冠肺炎的蔓延。3月13日,發(fā)表在美國(guó)疾控中心《發(fā)病率與病死率周報(bào)》(Morbidity and Mortality Weekly Report)上的一篇由多位新加坡衛(wèi)生部工作人員共同撰寫的文章,介紹了新加坡政府采取的多種監(jiān)控措施,并通過分析新加坡境內(nèi)的前100名病例是如何被發(fā)現(xiàn)的,對(duì)這些措施的有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)。[6]
 
多管齊下的監(jiān)控舉措

如前所述,早在2020年1月2日,新加坡就開始對(duì)新冠肺炎的疑似患者進(jìn)行監(jiān)控。盡管當(dāng)時(shí)學(xué)界對(duì)于新冠肺炎仍然缺乏認(rèn)識(shí),但新加坡衛(wèi)生部(MOH)基于已有的信息,給出了新冠肺炎疑似病例的判定標(biāo)準(zhǔn) [7],以幫助醫(yī)生識(shí)別:
 
(1)出現(xiàn)肺炎或伴隨呼吸急促的嚴(yán)重呼吸道感染的臨床癥狀,且在過去14天內(nèi)曾在武漢旅行或居住過;
(2)在出現(xiàn)急性呼吸道病癥(無(wú)論輕重)前的14天內(nèi),曾與武漢疫情相關(guān)的不明肺炎病人有過密切接觸。
 
兩條標(biāo)準(zhǔn)滿足一個(gè),就可認(rèn)定為新冠肺炎疑似患者。如果發(fā)現(xiàn)疑似患者,醫(yī)生必須通過中央疾病通知系統(tǒng)(centralized disease notification system)進(jìn)行報(bào)告。隨著全球疫情的變化,疑似病例的判定標(biāo)準(zhǔn)截至目前已作過5次修訂。
 
除了要求醫(yī)生及時(shí)上報(bào)疑似病例,新加坡政府還對(duì)確診病例的接觸者進(jìn)行了廣泛追蹤。
 
接觸者被分為兩類,一類是密切接觸者,另一類是低風(fēng)險(xiǎn)接觸者。密切接觸者定義為與新冠肺炎患者的接觸距離小于2米且相處時(shí)間大于等于30分鐘的人。低風(fēng)險(xiǎn)接觸者則定義為與新冠肺炎患者有過短暫接觸的人。
 
無(wú)癥狀的密切接觸者會(huì)被強(qiáng)制隔離14天,而低風(fēng)險(xiǎn)接觸者則采用主動(dòng)監(jiān)測(cè)(active monitoring)的方式。在隔離或監(jiān)控期間,公共衛(wèi)生官員會(huì)通過電話詢問的方式,評(píng)估所有接觸者的發(fā)燒或呼吸道癥狀,密切接觸者每天三次,低風(fēng)險(xiǎn)接觸者每天一次。接觸者一旦出現(xiàn)癥狀,會(huì)被轉(zhuǎn)移到醫(yī)院。
 
在1月下旬,新冠肺炎監(jiān)控體系得到進(jìn)一步強(qiáng)化,以下四類人群被要求進(jìn)行新冠肺炎檢測(cè):

(1)所有住院的肺炎患者(后擴(kuò)大到包括經(jīng)由基層醫(yī)療服務(wù)評(píng)估后需要檢測(cè)的肺炎患者);
(2)由醫(yī)生確定的有可能感染新冠肺炎的ICU患者;
(3)納入流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的公立或私人診所中發(fā)現(xiàn)的具有流感癥狀的患者
(4)有可能感染新冠肺炎的死亡病例。
 
除此之外,醫(yī)生還可以根據(jù)臨床(例如長(zhǎng)時(shí)間的不明原因呼吸道疾?。?/span>或流行病學(xué)(例如與已知的新冠肺炎患者群體有關(guān)聯(lián))方面的可能性,自行決定是否對(duì)患者進(jìn)行檢測(cè)。
 
由于疫情暴發(fā)初期,大部分病例是由境外輸入,新加坡也采取了一系列措施來(lái)控制境外輸入性病例,并根據(jù)疫情發(fā)展進(jìn)行了調(diào)整:

(1)最初對(duì)從武漢來(lái)新航班的乘客進(jìn)行體溫檢測(cè),之后體溫檢測(cè)進(jìn)一步擴(kuò)大到航空、海路和陸路入境檢查點(diǎn)的所有來(lái)新旅客;
(2)在過去14天曾去過特定國(guó)家和地區(qū)(最初為中國(guó)大陸,后擴(kuò)大到韓國(guó)、意大利北部和伊朗)的來(lái)新短程旅客,被禁止入境;從這些地區(qū)回國(guó)的新加坡居民,將會(huì)進(jìn)行14天的強(qiáng)制隔離。
 
監(jiān)控措施效果如何?
 
采取了上述一系列監(jiān)控措施之后,效果如何呢?
 
新加坡衛(wèi)生部的工作人員統(tǒng)計(jì)了新加坡確診的前100名患者情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn):有53名患者通過接觸者追蹤發(fā)現(xiàn),20名患者由醫(yī)生根據(jù)疑似病例定義發(fā)現(xiàn),16例患者由強(qiáng)化后的監(jiān)控體系發(fā)現(xiàn)(其中15個(gè)由對(duì)肺炎患者的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)),其他11人則是醫(yī)生通過臨床診斷發(fā)現(xiàn),沒有一個(gè)患者通過流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)。
 
他們還發(fā)現(xiàn),不同監(jiān)測(cè)手段發(fā)現(xiàn)的病例中,其可溯源性(與已知病例有關(guān),或曾去過中國(guó))并不同,例如在通過接觸者追蹤發(fā)現(xiàn)的53名病例中,52名都可以追溯到源頭;但是在由強(qiáng)化監(jiān)控體系發(fā)現(xiàn)的16名病例中,有10名無(wú)法追溯到源頭。
 
也是因?yàn)槌霈F(xiàn)一名源頭不明的患者,新加坡在2月7日將 “疾病暴發(fā)響應(yīng)系統(tǒng)條件”Disease Outbreak Response System Condition預(yù)警級(jí)別從黃色調(diào)整為了橙色,以應(yīng)對(duì)可能已經(jīng)出現(xiàn)的社區(qū)傳播 [8]
 
由于采用了多種措施來(lái)控制新冠肺炎的本地傳播,新加坡本地傳播的病例在經(jīng)歷初期的增長(zhǎng)之后,新確診病例在大約1個(gè)月之后便出現(xiàn)了下降。作者們認(rèn)為,這可能是在患者數(shù)量仍然處在低位且個(gè)體水平仍然可控時(shí),政府及時(shí)采取監(jiān)控和檢測(cè)措施的結(jié)果。如果出現(xiàn)更大數(shù)量的病例,將會(huì)推動(dòng)社區(qū)傳播。
 
為了評(píng)估這些措施的有效性,作者計(jì)算了患者從出現(xiàn)癥狀到被隔離的時(shí)間間隔,結(jié)果發(fā)現(xiàn),從疫情初期到2月29日,這一時(shí)間間隔明顯縮短:境外輸入病例和本地病例從出現(xiàn)癥狀到被隔離,分別從9天和18天的時(shí)間下降到了0.9天和3.1天。這意味著,采取多種措施之后,社區(qū)發(fā)現(xiàn)潛在新冠肺炎患者的能力和速度得到了極大提升。對(duì)于傳染病防控來(lái)說(shuō),最為重要的就是在早期傳播的時(shí)候,快速發(fā)現(xiàn)潛在病例,切斷傳播途徑。
 
 
多措并舉之后,新冠肺炎患者從出現(xiàn)癥狀到被隔離的時(shí)間間隔不斷縮短
 
截至目前,新冠肺炎在新加坡境內(nèi)沒有出現(xiàn)廣泛的社區(qū)傳播,且患者中只有極少數(shù)是兒童,因此新加坡并沒有關(guān)停學(xué)校。不過新加坡教育部也采取了一些預(yù)防性措施,例如暫停所有的校內(nèi)和校外活動(dòng),錯(cuò)開課間休息時(shí)間,以避免學(xué)生大量聚集,限制疾病傳播的可能。[9]
 
新加坡經(jīng)驗(yàn)可提供哪些參考?
 
沒有一種方法能夠發(fā)現(xiàn)所有的患者,但新加坡相互補(bǔ)充的監(jiān)管方法,彼此交織在一起構(gòu)建起了一張安全網(wǎng)。作者們指出,采用多種監(jiān)管方式,能夠確保足夠廣的監(jiān)控范圍,因?yàn)槊恳粋€(gè)漏掉的病例都可能導(dǎo)致傳播鏈的形成,而這將對(duì)后續(xù)的疫情防控帶來(lái)困難。
 
新加坡的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,及時(shí)的病例定義對(duì)于臨床醫(yī)生發(fā)現(xiàn)潛在感染者具有重要的作用,而且通過追蹤新冠肺炎接觸者,發(fā)現(xiàn)并盡早隔離患者的措施是有效的。正如新加坡衛(wèi)生部工作人員所總結(jié)的那樣:“多管齊下的監(jiān)控策略能夠加強(qiáng)對(duì)病例的發(fā)現(xiàn),減少諸如新冠肺炎等高傳染性疾病的傳播?!?/span>
 
2月18日,哈佛大學(xué)流行病學(xué)系的 Rene Niehus 等人發(fā)表在預(yù)印本網(wǎng)站medRxiv 的一項(xiàng)研究認(rèn)為,新加坡監(jiān)控新冠肺炎的能力全球最高,如果其他國(guó)家有類似新加坡的監(jiān)控能力,全球輸入性病例的數(shù)量將會(huì)比目前檢測(cè)到的數(shù)字高2.8倍 [10]。
 
不過,國(guó)情和社會(huì)文化的差異,也意味著其他地區(qū)在借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也需要根據(jù)自身情況做出調(diào)整,畢竟新加坡是一個(gè)只有570萬(wàn)人口、面積只有724.4平方公里的國(guó)家。
 
“新加坡主要靠發(fā)現(xiàn)病人和密切接觸者,進(jìn)行隔離。重者住院。效果很好。但是樣本小,也不太容易用到其他國(guó)家。”美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校費(fèi)爾丁公共衛(wèi)生學(xué)院副院長(zhǎng)張作風(fēng)評(píng)論說(shuō)。
 
“這些檢測(cè)和控制措施,或許對(duì)于正在經(jīng)歷局部新冠肺炎暴發(fā)初期的其他國(guó)家有用?!?衛(wèi)生部的工作人員在文章的最后也寫道, “新加坡是一個(gè)城市島國(guó),其他國(guó)情不同的國(guó)家需要調(diào)整和加強(qiáng)新加坡的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)同樣水平的有效性。”
 
目前,隨著新冠肺炎疫情在全球暴發(fā),新加坡正面臨著越來(lái)越大的輸入性病例壓力:過去三天,幾乎80%的新增新冠肺炎患者由境外輸入。3月22日,新加坡衛(wèi)生部宣布從3月23日23:59分起,全球各地的所有短程旅客將不準(zhǔn)入境或從新加坡轉(zhuǎn)機(jī),以集中有限的資源用于新加坡國(guó)民。[11] 

參考資料
[1] https://www.pmo.gov.sg/Newsroom/PM-Lee-Hsien-Loong-on-the-Novel-Coronavirus-nCoV-Situation-in-Singapore-on-8-February-2020#chinese_remarks
[2] https://m.weibo.cn/status/4470060606904185
[3] https://mp.weixin.qq.com/s/1I0HsghUaUSHXwRqmN8FmA
[4] https://www.moh.gov.sg/news-highlights/details/nine-more-cases-discharged-47-new-cases-of-covid-19-infection-confirmed
[5]https://www.moh.gov.sg/news-highlights/details/precautionary-measures-in-response-to-severe-pneumonia-cases-in-wuhan-china
[6]https://www.cdc.gov/mmwr/volumes/69/wr/mm6911e1.htm?s_cid=mm6911e1_e&deliveryName=USCDC_921-DM22175
[7] https://stacks.cdc.gov/view/cdc/85735
[8] https://www.moh.gov.sg/news-highlights/details/risk-assessment-raised-to-dorscon-orange
[9] https://www.moe.gov.sg/news/press-releases/stepping-up-precautionary-measures-in-schools
[10] https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2020.02.13.20022707v2
[11] https://www.moh.gov.sg/news-highlights/details/additional-border-control-measures-to-reduce-further-importation-of-covid-19-cases
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