觀察 | 全球1.6萬億美元研發(fā)支出9國爭雄
《科學(xué)與工程指標(biāo)2016》封面圖標(biāo)。圖片來源：美國科學(xué)基金會官網(wǎng)
導(dǎo)語：
2016年1月19日，美國科學(xué)基金會下屬的國家科學(xué)與工程統(tǒng)計中心在美國國家科學(xué)理事會的指導(dǎo)下，推出了《科學(xué)與工程指標(biāo)2016》。本文根據(jù)該書公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，揭秘全球國內(nèi)研發(fā)總支出前9名國家的研發(fā)活動主體(包括按經(jīng)費執(zhí)行部門和經(jīng)費來源部門)的經(jīng)費構(gòu)成和研發(fā)活動類型（基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展）的經(jīng)費構(gòu)成情況。
文 | 賀飛（北京大學(xué)）
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近年來，全球研發(fā)總支出持續(xù)快速增長。根據(jù)美國科學(xué)基金會（NSF）的最新估計，2013年全球研發(fā)總支出為1.671萬億美元(當(dāng)前價，PPP美元)。而5年前的2008年的對應(yīng)估計值為1.269萬億美元。10年前的2003年則為8360億美元。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，全球5年期的研發(fā)總支出的年平均增長率為5.7%，10年期年平均增長率為7.2%，研發(fā)支出總量翻了一番(2013年，美國GDP為16.768萬億美元，可作為比較)。
全球研發(fā)活動主要集中在三個地區(qū)：北美、歐洲以及東亞/東南亞和南亞地區(qū)。其中，北美地區(qū)(美國、加拿大和墨西哥)占2013年全球研發(fā)執(zhí)行的29% (4920億美元)；歐洲（包括但不限于歐盟）占22% (3670億美元)；東亞/東南亞以及南亞地區(qū)(包括中國、日本、韓國、印度等)合計占40%(6600億美元)。全球研發(fā)的其余9%來自中美洲和南美洲、中亞、中東、澳大利亞和大洋洲以及非洲等地。
研發(fā)活動主體的經(jīng)費構(gòu)成
從經(jīng)費執(zhí)行部門來看，在全球研發(fā)執(zhí)行總量排名前9位的國家中（以下簡稱9個國家），企業(yè)部門的研發(fā)執(zhí)行總量幾乎都占絕對優(yōu)勢(圖1)。
2013年的數(shù)據(jù)顯示，美國企業(yè)部門占國內(nèi)研發(fā)支出（GERD）的71%。其他幾個亞洲國家的企業(yè)占比更高：中國占77%，日本占76%，韓國占79%。德國2013年占68%，接近美國的水平。法國和英國略低，均約為65%。俄羅斯的企業(yè)部門約占61%。印度是個例外，該國的企業(yè)部門占其研發(fā)總量的比例要低很多，2011年僅為36%(最新可獲數(shù)據(jù))。
圖1 部分國家國內(nèi)研發(fā)總支出（GERD）總量及按執(zhí)行部門和經(jīng)費來源部門占比：2013年（或最近年）
按研發(fā)執(zhí)行部門
按研發(fā)經(jīng)費來源
注：圖中列出全球研發(fā)總支出前9名的國家。GERD=國內(nèi)研發(fā)總支出；PPP=購買力平價。這里美國的數(shù)據(jù)按照國際標(biāo)準(zhǔn)計算GERD，美國來自海外的經(jīng)費包括資助企業(yè)研發(fā)和高校研發(fā)的經(jīng)費。括號中列出數(shù)據(jù)年份。印度的研發(fā)支出數(shù)據(jù)最新可獲數(shù)據(jù)位2011年數(shù)據(jù)，研發(fā)經(jīng)費來源比較數(shù)據(jù)缺失。
數(shù)據(jù)來源：科學(xué)與工程指標(biāo)2016
9個國家的政府部門執(zhí)行的研發(fā)經(jīng)費占比的范圍在4%到30%之間。其中美國2013年由政府部門執(zhí)行的研發(fā)經(jīng)費約占11%（包括聯(lián)邦政府的研發(fā)活動及少量的非聯(lián)邦政府（州）的研發(fā)活動)；俄羅斯的占比最高，2013年為30%；印度最低（4%），英國(7%)和日本(9%)也很低。其他國家為：中國(16%)，德國(15%)，法國(13%)和韓國(11%)。
9個國家中，高校執(zhí)行的研發(fā)經(jīng)費占其研發(fā)經(jīng)費總量的范圍從7%到61%。其中美國2013年約為14%，中國占比7%為最低，韓國和俄羅斯也很接近中國（都為9%）。日本和德國接近美國，2013年分別為14%和18%。法國(21%)和英國(26%)明顯要高些。印度再次成為例外，其高校研發(fā)執(zhí)行占絕對優(yōu)勢，達(dá)61% (2011年數(shù)據(jù))。
從經(jīng)費來源部門來看，除俄羅斯外的7個國家的企業(yè)部門均為最大的研發(fā)經(jīng)費來源部門(圖1)(印度的研發(fā)經(jīng)費來源數(shù)據(jù)缺失)。其中美國2013年來自企業(yè)（國內(nèi)）的經(jīng)費約占61%；中國、日本和韓國占比明顯更高，分別為75%，76%和76%。德國的占比也高于美國，為66%；英國為47%。俄羅斯來自企業(yè)的經(jīng)費占比要低很多，僅為28%。
除俄羅斯外，7個國家的政府都是第二大研發(fā)經(jīng)費來源。其中，美國2013年來自政府（聯(lián)邦和州政府）的經(jīng)費占28%；德國和英國差不多（分別為29%和27%），法國較高（35%）。日本(17%)、中國(21%)和韓國(24%)的占比要低于美國。俄羅斯2013年以68%的政府經(jīng)費占比遙遙領(lǐng)先，是一個明顯的例外。
9個國家中，英國來自國外的經(jīng)費國最為引人注目。2013年，英國有21%的研發(fā)經(jīng)費來自國外，法國也相當(dāng)高，接近8%。德國和美國均約為4%，其余的都很低。
研發(fā)活動類型的經(jīng)費構(gòu)成
從研發(fā)活動類型（基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展）的經(jīng)費構(gòu)成來看。9個國家用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費占其國內(nèi)研發(fā)總支出的范圍在5%到24%之間(圖2)。其中美國2012年用于基礎(chǔ)研究經(jīng)費占17%，總量達(dá)731億美元。法國占比更高，2011年為24%，但其用于基礎(chǔ)研究經(jīng)費的總量僅為130億美元，要遠(yuǎn)低于美國。中國在這些國家中用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費占比最低，2012年略低于5%，經(jīng)費總量約為140億美元（德國的數(shù)據(jù)缺失)。
圖2 部分國家按研發(fā)活動類型的國內(nèi)研發(fā)總支出（GERD）（上：總量，下：占比）：2012年（或最近年）
注：圖中列出全球研發(fā)總支出前9名的國家。部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失；GERD =國內(nèi)研發(fā)總支出；PPP = 購買力平價；美國的數(shù)據(jù)按國際標(biāo)準(zhǔn)計算GERD。括號中列出數(shù)據(jù)年份。
數(shù)據(jù)來源：科學(xué)與工程指標(biāo)2016
9個國家用于應(yīng)用研究的經(jīng)費占比范圍在11% (中國)和48% (英國)之間，其中美國的占比雖然僅為21%，但從經(jīng)費總量來看，美國遙遙領(lǐng)先，其2012年用于應(yīng)用研究的經(jīng)費高達(dá)906億美元。第2和第3的要明顯低很多，中國為331億美元，日本為312億美元。
從試驗發(fā)展經(jīng)費來看，中國的占比最高，2012年以占其研發(fā)經(jīng)費總量的84%遙遙領(lǐng)先，總經(jīng)費達(dá)2459億美元。美國2012年用于試驗發(fā)展的經(jīng)費占比為62%，總量為2717億美元。日本和韓國用于試驗發(fā)展的經(jīng)費也相當(dāng)高，2011年均接近62%；但其經(jīng)費總量要遠(yuǎn)低于中國和美國的水平。
參考文獻(xiàn)：
National ScienceBoard(NSB). 2016. Science and Engineering Indicators 2016. Arlington VA:National Science Foundation
